18 жовтня 2022 року
м. Київ
справа №560/2975/21
адміністративне провадження № К/990/27417/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Мороз Л.Л., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
11.07.2022 до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення у справі №560/2975/21 за №2200-0903-7/44208 від 08.07.2022.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022, яка залишена без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022, відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення у справі №560/2975/21 за №2200-0903-7/44208 від 08.07.2022. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №560/2975/21. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання судового рішення у справі №560/2975/21 до Хмельницького окружного адміністративного суду та ОСОБА_1 протягом 30-ти календарних днів з дня винесення цієї ухвали.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 та прийняти нове судове рішення, яким прийняти звіт про виконання судового рішення у справі №560/2975/21.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Із зазначеною правовою нормою кореспондуються пункт 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який відносить до основних засад (принципів) адміністративного судочинства забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом, а також стаття 13 цього Кодексу, якою визначено право, зокрема, учасників справи на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках.
За приписами частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а саме: про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, про повернення заяви позивачеві, про відмову у відкритті провадження у справі, про залишення позову (заяви) без розгляду, про закриття провадження у справі, про відмову у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Суд звертає увагу, що ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022 прийнята за результатами розгляду заяви позивача, поданої на підставі статті 382 КАС України.
Частиною першою статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Тобто ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022 є по суті ухвалою щодо розгляду заяви позивача, яка стосується процесуального питання, пов'язаного з виконанням судового рішення в адміністративній справі № 560/2975/21. Разом з цим, така ухвала не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно частини другої статті 328, пункту 1 частини першої статті 333, Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтею 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.07.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
СуддіС.Г. Стеценко Л.Л. Мороз Л.В. Тацій