13.10.2022м. СумиСправа № 920/473/22
Господарський суд Сумської області у складі судді Соп'яненко О.Ю., за участю секретаря судового засідання Бардакової О.М., розглянувши матеріали справи № 920/473/22
за позовом: керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Сумська, 12)
в інтересах держави в особі позивачів:
1.Охтирської міської ради Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності, 11, код ЄДРПОУ 36467402)
2.Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під'їзд, код ЄДРПОУ 40478572)
до відповідачів: 1. Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Чкалова, 27-а, код ЄДРПОУ 40516392)
2. Товариства з обмеженою відповідальністю “КЛАСИКА КОМФОРТУ” (10142, м. Київ, вул. Патриса Лумумби, буд. 20, кв. 41, код ЄДРПОУ 36100693)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство “ТЕХНО АРК” (03143, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, буд. 150 Г, офіс 6, код ЄДРПОУ 35909988)
про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору,
За участю представників сторін:
від позивачів 1, 2 - не з'явилися,
від відповідачів - 1. Беньо З.О.,
2. Молібог Ю.М., адвокат, ордер №1028081 від 07.08.2022;
прокурор - Вортоломей М.Ф.;
від третьої особи - не з'явилась;
Суть спору: прокурор у своїй позовній заяві просить суд визнати недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам'ятки архітектури місцевого значення “Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)” з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю “КЛАСИКА КОМФОРТУ”; визнати недійсним договір №192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “КЛАСИКА КОМФОРТУ”, за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952,30 грн; також просить стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури судовий збір.
Ухвалою суду від 19.07.2022 провадження у справі №920/473/22 відкрито за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 08.08.2022, 11:30.
Представником відповідача 2 подано до суду відзив на позовну заяву від 10.08.2022, в якому просить відмовити у задоволенні позову.
Керівником Охтирської окружної прокуратури Сумської області подано до суду відповідь на відзив від 18.08.2022 №52-1985вих-22 (вх.№1934).
Ухвалою суду від 08.08.2022 у справі №920/473/22 відкладено підготовче засідання на 29.08.2022, 11:00.
В судовому засіданні 29.08.2022 судом постановлено протокольну ухвалу про задоволення клопотання прокурора про продовження строку для подання відповіді на відзив, строк для подання відповіді на відзив поновити, відповідь на відзив прийняти до розгляду та оголошено перерву на 08.09.2022, 12:45.
Представником відповідача 2 подані заперечення на відповідь на відзив від 26.08.2022.
Відповідачем 1 подано до суду відзив на позовну заяву від 08.08.2022 №748/03, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю.
05.09.2022 керівником Охтирської окружної прокуратури Сумської області подано до суду відповідь від 02.09.2022 №52-2157вих-22 на відзив відповідача 1.
Ухвалою суду від 08.09.2022 у справі №920/435/22 було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство “ТЕХНО АРК” (03143, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, буд. 150 Г, офіс 6, код ЄДРПОУ 35909988); продовжено строк підготовчого провадження у справі № 920/473/22 на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 13.10.2022, 11:00.
Прокурором подано суду докази направлення позовної заяви з додатками на адресу третьої особи ПП “ТЕХНО АРК”.
Представником відповідача 1 подано клопотання від 12.10.2022 №1021/02 про доручення документів до матеріалів справи, в якому просить долучити до матеріалів справи Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-02-005165-b, затверджений 07.10.2022, опублікований в системі «Прозоро» та протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 12.10.2022. Судом оглянуті зазначені документи та долучені до матеріалів справи.
Також до суду надійшли пояснення третьої особи - ПП “ТЕХНО АРК”, в яких зазначає, що результати електронного аукціону 20.09.2021 по процедурі закупівлі робіт - реставрація пам'ятки архітектури місцевого значення “Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)” з пристосуванням під корпус гімназії, є справедливим та проведеним з додержанням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі», позовні вимоги прокурора не підтримує та просить відмовити в їх задоволенні.
Представники позивачів та третьої особи в судове засідання не прибули, про розгляд справи повідомлені.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників судового процесу, суд, встановив:
Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд зясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
В судовому засіданні прокурор, представники відповідачів 1,2 усно повідомили суд, що всі докази, необхідні для об'єктивного розгляду даної справи по суті подані, та зазначили, що вважають за можливе закрити підготовче провадження у даній справі та перейти до розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання 13.10.2022, судом з'ясовано всі питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого засідання, всі докази, необхідні для об'єктивного розгляду даної справи по суті зібрані, а тому з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 177, 182-185, 234, 235 ГПК України, суд
1.Підготовче провадження у справі № 920/473/22 - закрити.
2. Призначити розгляд справи по суті на 09.11.2022, 12:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 6
3.Повідомити сторін про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
4. Копію ухвали надіслати позивачам, третій особі.
5.Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали підписано 18.10.2022
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Суддя О.Ю. Соп'яненко