17.10.2022 Справа № 756/8565/22
Унікальний №756/8565/22
Провадження № 3/756/4964/22
17 жовтня 2022 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Шевчук А.В. розглянувши матеріали, які надійшли від УПП у м. Києві ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
громадянина України,
проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21.09.2022 року, того ж дня о 17 год. 40 хв. гр. ОСОБА_1 перебуваючи на робочому місці ФОП у закладі ресторанного господарства «ІНФОРМАЦІЯ_2» за адресою: АДРЕСА_2 , проводив діяльність з продажу тютюнових виробів у період зупинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами. ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином, надав суду пояснення, в яких вказував на протиправність протоколу про адміністративне правопорушення, та зазначав, що в період воєнного стану ліцензії на продаж, зокрема тютюнових виробів, в яких закінчився строк дії, вважаються чинними, пославшись на норми закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Матеріали про адміністративне правопорушення, крім іншого, містять копію ліцензії реєстраційний номер: 26540311202102437, дата реєстрації: 04.06.2021, термін дії: з 07.06.2021 до 07.06.2022, виданою на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 .
Зі змісту п. 4 ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» вбачається, що статтю 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 46, ст. 345 із наступними змінами) доповнено п'ятьма новими частинами такого змісту:
- вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах».
За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи вищезазначене, а саме те, що законом встановлено конкретні випадки продовження дії ліцензії у період воєнного стану, суд приходить до висновку, що необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Зважаючи на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, з урахуванням того, що в справі недостатньо доказів для притягнення його до адміністративної відповідальності за цією статтею.
Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 33, 164, 251, 247 КУпАП, суд, -
Провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Строк пред'явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.
Суддя А.В. Шевчук