пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
17 жовтня 2022 року № 903/797/22
Суддя Господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця Тропши Дмитра Анатолійовича
до відповідача: Комунального підприємства "Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади"
про зобов'язання вчинити дії, визнання дій незаконними
встановила: ФОП Тропша Д.А. звернувся до господарського суду з позовом до КП "Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади", в якому просить:
1. Для забезпечення рішення зобов'язати відповідача призупинити тендер до розгляду справи по суті та винесення рішення;
2. Зобов'язати уповноважену особу відповідача внести зміни в оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
3. Визнати дії УО Приходько Олени такими, що не відповідають Закону України "Про публічні закупівлі";
4. Визнати дії уповноваженої особи такими, що не відповідають повній службовій відповідності.
5. Стягнути на користь позивача здійснені судові витрати.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу час для усунення недоліків, встановлених при подані позовної заяви, виходячи з наступного.
Згідно із вимогами п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
За визначенням ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Належним доказом направлення копії заяви з додатком іншим учасникам судового процесу відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення.
Відповідно до п. 19 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Пунктом 61 Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.
Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
В додатку до позовної заяви зазначено: підтвердження відправлення відповідачу копії позовної заяви та додатків до неї засобами поштового зв'язку, скан поштової експрес накладної № від 2022 р (додаток 8) 1 арк., скан опис вкладення до накладної № від 2022 року (додаток 9) 1 арк.
Проте, в матеріалах позову відсутні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, про що складено акт від 13.10.2022 про відсутність вкладень, який був надісланий судом на електронну адресу позивача.
Отже, в порушення зазначених вимог, позивачем не додано доказів надіслання відповідачу - КП "Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади" копії позовної заяви і доданих до неї документів (оригінал поштової квитанції, фінансового чека, опису вкладення).
Крім цього згідно п.2 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" № 3674 - VI від 08.07.2011 р.
Згідно підпункту 2.п.2 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481грн.)
Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 даного Закону у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач звернувся до суду з вимогами немайнового характеру: про зобов'язання уповноваженої особи відповідача внести зміни в оголошення та визнати дії уповноваженої особи Приходько Олени незаконними. Фактично позивач звернувся з двома вимогами немайнового характеру, отже сума судового збору за подання даної позовної заяви повинна становити 4962грн.
В матеріалах позову відсутні докази про сплату судового збору, а саме оригінал платіжного доручення або квитанції про сплату судового збору.
Водночас, в додатку до позовної заяви зазначено: оригінал квитанції про сплату судового збору (додаток 14) на арк., проте таких доказів до позовної заяви позивачем не додано, що зазначено у акті від 13.10.2022 про відсутність вкладень.
У відповідності до ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позовної заяви позивач додав витяг з оголошення UA-2022-10-07-009411-а, копії скарги ФОП Тропша Д.А. від 07.10.2022, від 10.10.2022 та відповіді на скарги. Суд зазначає, що з наданих доказів не вбачається, хто здійснював оголошення щодо спрощеної закупівлі, хто надавав відповіді на скарги позивача, що саме було предметом спрощеної закупівлі через систему Прозорро.
Крім того, позивачем не надано суду доказів на підтвердження того, що Тропша Д.А, на даний час, має статус фізичної особи-підприємця (витяг з ЄДР).
Згідно ч. 1, 4 ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Позовна заява повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти (п.2 ч.3 ст.162 ГПК України).
Позивач просить зобов'язати уповноважену особу відповідача внести зміни в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, визнати дії уповноваженої особи Приходько Олени такими, що не відповідають Закону України "Про публічні закупівлі" та не відповідають повній службовій відповідності. Проте позивач не надає доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги.
У відповідності до п.1, 2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд вважає за необхідне, зобов'язати позивача надати суду докази надіслання копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека та опис вкладення до листа), докази сплати судового збору у розмірі 4962грн., а також докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Керуючись ст. 164, 174, 234, 235 ГПК України, господарський суд
ухвалив:
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця Тропши Дмитра Анатолійовича залишити без руху.
2. Надати позивачу строк 7 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: подати суду докази надіслання копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека та опису вкладення до цінного листа), докази сплати судового збору у розмірі 4962грн.; докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; докази того, що Тропша Д.А, на даний час, має статус фізичної особи-підприємця (витяг з ЄДР).
Роз'яснити, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню/
Суддя О. Г. Слободян