Справа №640/23833/20
13 жовтня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ключковича В.Ю.,
суддів Беспалова О.О.,
Парінова А.Б.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.09.2020 №17459-р/пк-пз та зобов'язати відповідача прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги ТОВ «ТД Скайс» №257 від 03.09.2020.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 адміністративний позов задоволено частково:
визнано протиправним та скасовано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.09.2020 №17459-р/пк-пз.
стягнуто на користь фізичної особи-підприємця фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського 45, код ЄДРПОУ 00032767).
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2022 відкрито апеляційне провадження у даній справі та призначено її до розгляду у порядку письмового провадження з 12.10.2022.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.09.2020 №17459-р/пк-пз було винесено за наслідком розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ТД СКАЙС» від 03.09.2020.
Також, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «ТД СКАЙС» було учасником процедури закупівлі UA-2020-04-03-003021-b «ДК 021:2015:18920000-4-Сумки».
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на те, що судовий спір має безпосередній вплив на права ТОВ «ТД СКАЙС», як учасника вказаної процедури закупівель, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення такого до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
За приписами ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Керуючись ст. ст. 306, 308, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Залучити до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «ТД СКАЙС» (вулиця Пастерівська, будинок 25, офіс 77, Черкаська область, місто Черкаси, поштовий індекс 18005, ЄДРПОУ 41918403) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Направити товариству з обмеженою відповідальністю «ТД СКАЙС» копі: позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та доданих до них матеріалів, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 листопада 2022 року, апеляційної скарги Антимонопольного комітету України та доданих до них матеріалів.
Запропонувати залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, надати суду у строк до 01 листопада 2022 року пояснення щодо даної справи та апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає..
Головуючий суддя В.Ю. Ключкович
Судді О.О. Беспалов
А.Б. Парінов