14 жовтня 2022 р. м.ОдесаСправа № 540/7428/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.
суддів: Крусяна А.В. , Танасогло Т.М.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Херсонського зонального відділ Військової служби правопорядку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі № 540/7428/21 за позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про стягнення недоплаченого грошового забезпечення
22.11.2021 року ОСОБА_1 звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просив суд стягнути з Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку недоплачене грошове забезпечення за час виконання військового обов'язку з 05.06.2020 року по 07.10.2020 року на нижчеоплачуваній посаді у сумі 64210,33 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі № 540/7428/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 різниці за час виконання військового обов'язку на нижчеоплачуваній посаді.
Зобов'язано Херсонський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов'язку на нижчеоплачуваній посаді, яке він недоотримав внаслідок незаконного звільнення та подальшого призначення на нижчеоплачувану посаду.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції відповідачем безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Колегією суддів установлено, що в апеляційній скарзі Херсонським зональним відділом Військової служби правопорядку викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі № 540/7428/21.
До вказаного звернення відповідачем додано докази отримання рішення суду першої інстанції 01.09.2022р.
Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Судом апеляційної інстанції з'ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом справу розглянуто в порядку письмового провадження 29.08.2022р.
Як убачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення судом першої інстанції на електронну адресу Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку надіслано та отримано адресатом 01.09.2022р.
У зв'язку з чим, 01.10.2022р. (у межах тридцятиденного строку з дня отримання копії рішення суду першої інстанції) апеляційну скаргу здано на пошту.
Отже, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 296, 300, 301, 304, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд
Клопотання Херсонського зонального відділ Військової служби правопорядку про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі № 540/7428/21 задовольнити.
Поновити Херсонському зональному відділу Військової служби правопорядку строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі № 540/7428/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонського зонального відділ Військової служби правопорядку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі № 540/7428/21 за позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про стягнення недоплаченого грошового забезпечення.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання цієї ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Крусян А.В. Танасогло Т.М.