про залучення співвідповідача
м. Вінниця
14 жовтня 2022 р. Справа № 120/7151/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка зазначила, що 03 червня 2022 року звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком.
23 червня 2022 року відповідач своїм листом повідомив про прийняте 09 червня 2022 року рішення № 024650003994, яким заявниці відмовлено в призначенні пенсії за віком.
Не погодившись із такими діями пенсійного органу, позивачка звернулася до суду із вимогами визнати протиправними дії відповідача щодо незарахування до страхового стажу періоду трудової діяльності у колгоспі "Зоря комунізму" з 28 квітня 1986 року по 23 червня 1992 року, а також зобов'язати пенсійний орган зарахувати до страхового стажу такий період роботи.
Ухвалою від 12 вересня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
07 жовтня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого слідує, що рішення про відмову в призначенні позивачці пенсії від 09 червня 2022 року № 024650003994 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Визначаючись із тим, чи необхідно залучити до участі у справі співвідповідача, суд зважає на таке.
Особливості заміни неналежної сторони, залучення співвідповідача врегульовані статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Так, частиною 3 згаданої статті передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За приписами частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, судом встановлено, що предметом оскарження визначено дії пенсійного органу щодо незарахування до страхового стажу періоду трудової діяльності з 28 квітня 1986 року по 23 червня 1992 року у колгоспі "Зоря комунізму".
При цьому підстави такого незарахування наведені у рішенні № 024650003994 від 09 червня 2022 року, яким позивачці відмовлено в призначенні пенсії за віком, що прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, що з'ясувалося після відкриття провадження у цій адміністративній справі (після надходження відзиву на позовну заяву).
Відтак суд дійшов висновку, що до участі у справі як співвідповідача слід залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, оскільки саме зазначеним пенсійним органом прийнято рішення про відмову в призначенні позивачці пенсії за віком.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України,
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзивів на позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович