про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
13 жовтня 2022 р. Справа № 120/8202/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області"
про: визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161, 172 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 становить 2481,00 грн.
Згідно зі змістом заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду з шістьма вимогами немайнового характеру, дві з яких є похідними. Таким чином, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір в сумі 3969,60 грн (992,40*4).
На підтвердження сплати судового збору позивачем надано квитанцію від 03.10.2022 на суму 992,40 грн, що вказує про несплату судового збору в повному обсязі.
Згідно із п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить, зокрема:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої (уточненої) довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2016, виданої Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", з урахуванням раніше виплачених сум пенсії, з виплатою різниці між фактично отриманою і належною до сплати суми пенсії за період з 01.01.2016, та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;
- визнати частково протиправною та скасувати окремі положення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області, в частині щодо відсутності надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та помилкового прирівняння до посади поліцейського з розміром посадового окладу 2600 грн та розрахованих відповідно до нього інших складових грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку пенсії.
Втім реквізитів довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2016, виданих Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" та Ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області не зазначено, що унеможливлює їх встановлення.
При цьому в додатках до позовної заяви вказані довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, правомірність яких оскаржує позивач, також відсутні.
Серед іншого, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В даному ж випадку, в якості відповідачів позивачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області".
З поміж іншого позивач оскаржує окремі положення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка видана Ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області, проте її в якості відповідача позивач не визначив.
Таким чином, позивачу слід уточнити склад відповідачів за даним адміністративним позовом у відповідності до заявлених позовних вимог.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статями 160, 161 цього Кодексу.
Частиною другою статті 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб:
- надання доказів доплати судового збору в розмірі 2977,20 грн за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд та/або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- зазначення в прохальній частині реквізитів довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2016, виданих Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" та Ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області;
- надання до суду оригіналів/завірених належним чином копій довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2016, виданих Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" та Ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області;
- уточнити склад відповідачів за даним адміністративним позовом у відповідності до заявлених позовних вимог.
Керуючись ст. 169 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання протиправним бездіяльності та дій, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна