07.10.2022 Справа № 756/8341/22
Провадження №1-кс/756/1408/22
Унікальний №756/8341/22
07 жовтня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,
23 вересня 2022 року до Оболонського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Із поданої скарги убачається, що ОСОБА_3 10.08.2022 звернувся до Оболонського УП ГУ НП у м. Києві із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме нанесення тілесних ушкоджень, яке відбулось 10.08.2022.
ОСОБА_3 14.09.2022 стало відомо, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до ЄРДР та розслідування не проводиться. Натомість, працівники Оболонського УП надали заявнику копію листа №33594/125/31/03-22 від 01.09.2022 та копію довідки про результати перевірки матеріалу (ЖЄО №33574 від 10.08.2022) про те, що працівники поліції не вбачають в його повідомленні ознак правопорушення.
Станом на дату звернення із даною скаргою відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.
Просить зобов'язати уповноважених посадових осіб Оболонського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.08.2022 про вчинення кримінального провадження та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвалою слідчого судді від 26.09.2022 постановлено відкрити провадження за скаргою та зобов'язати Оболонське УП ГУ НП у м. Києві надати слідчому судді у судове засідання матеріали ЖЄО №33574 за заявою ОСОБА_3 від 10.08.2022.
ОСОБА_3 подав до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує у повному обсязі.
Уповноважений прокурор Оболонської окружної прокуратури міста Києва та уповноважена особа Оболонського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.
Заступник керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 подав до суду заяву, де просить проводити розгляд скарги без їхньої участі, щодо задоволення скарги не заперечують.
Враховуючи, що неявка уповноважених осіб Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва у судове засідання відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність останніх.
На виконання ухвали суду від 26.09.2022 Оболонське УП ГУ НП у м. Києві направили на адресу суду матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 ЄО №33574 від 10.08.2022.
Дослідивши скаргу та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 10.08.2022 ЄО №33574, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 10.08.2022 ОСОБА_3 звернувся до Оболонського УП ГУ НП у м. Києві із заявою про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована в ЄО за №33574.
Як убачається з довідки про результати перевірки по матеріалам ЄО №33574 від 10.08.2022, складеної о/у ВКП Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , 10.08.2022 до Оболонського УП надійшло звернення ОСОБА_3 з приводу конфлікту з товаришами по роботі, в результаті якого останній зазнав фізичного болю. Вказана заява зареєстрована до ЖЄО Оболонського УП ГУ НП у м. Києві за №33574 від 10.08.2022 та скерована за резолюцією керівництва до СВ Оболонського УП до ВКП. За результатами перевірки не було отримано достатніх даних, які б вказували на те, що було вчинено кримінальне правопорушення у зв'язку з чим просить дозволу перевірку за матеріалами ЖЄО №33574 від 10.08.2022 припинити та списати до справи УП.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчим суддею встановлено, що станом на 07.10.2022 відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 10.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано в ЖЄО за №33574, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, зобов'язавши уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.08.2022 (ЄО №33574) про вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з тим, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Межі втручання слідчого судді у діяльність прокурора та слідчого обмежуються ч. 1 ст. 303 КПК України.
Принагідно звертаємо увагу скаржника на те, що слідчий суддя позбавлений можливості втручання у діяльність слідчого, крім випадків, визначених КПК України. З урахуванням викладеного, слідчий суддя не вбачає за можливе зобов'язувати уповноважених осіб Оболонського УП розпочати досудове розслідування.
Ураховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 9, 214, 303-307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.08.2022 (ЄО №33574) про вчинене кримінальне правопорушення та надати скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1