Справа № 568/986/22
Провадження № 1-кс/568/82/22
14 жовтня 2022 р. м.Радивилів
Слідчий суддя Радивилівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
ознайомившись із матеріалами скарги представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
Представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 подала скаргу на бездіяльність слідчого. Згідно поданої скарги просить визнати незаконною бездіяльність начальника СВ ВП №2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає в не повідомленні про результати розгляду клопотань представника потерпілої ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 від 13.07.2022 року та 27.07.2022 року, та зобов'язати начальника СВ ВП №2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області здійснити повідомлення представника потерпілої ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання від 13.07.2022 року та 27.07.2022 року в строк та спосіб, передбачені ст.136 КПК України.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що в кримінальному провадженні №12022186210000004, внесеному до ЄРДР за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст.15, ч.1 ст.152, ч.1 ст.125 КК України вчинених ОСОБА_4 , ОСОБА_2 визнана потерпілою. 13 липня 2022 року нею, як представником потерпілої ОСОБА_2 , було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами провадження. Вказане клопотання було направлено на адресу начальника відділення поліції №2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області поштовим зв'язком та вручене адресату 14.07.2022 року. Не отримавши відповіді, нею було 27 липня 2022 року повторно направлено вказане клопотання, яке отримано адресатом 01 серпня 2022 року. Станом на день подання скарги відповіді на заявлене клопотання не отримано, так само як не отримано вмотивованої постанови за наслідками його розгляду.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить висновку про наявність підстав для повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У відповідності до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Адвокат ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчого щодо розгляду клопотань, направлених до відділу поліції №2 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області 13.07.2022 року та 27.07.2022 року. Додані до скарги матеріали містять копії клопотань представника потерпілої до органів поліції та матеріали відстеження отримання адресатом поштового відправлення 14.07.2022 року та 01.08.2022 року відповідно.
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі вказаною скаргою лише 11.10.2022 року. При цьому скаржник не просить поновити строк на подання скарги та не подає відповідні докази на підтвердження поважності пропуску строку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.
Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Згідно вимог п. 3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається особі, яка її подала, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За вказаних обставин скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого підлягає поверненню як така, що подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.
Відповідно до ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Згідно положень ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя-
Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1