Справа № 350/1193/22
Провадження № 1-кс/350/275/2022
13 жовтня 2022 року селище Рожнятів
Слідчий суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника слідчого відділення відділення поліції №2 (сел. Рожнятів) ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на дії начальника відділення поліції №2 (селища Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 з приводу невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -
у своїй скарзі ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 просить поновити ОСОБА_5 строк для звернення із скаргою до суду про оскарження дій органу поліції про відмову внесення відомостей до ЄРДР та у відкритті кримінального провадження та визнати дії начальника відділення поліції №2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_6 про відмову у відкритті кримінального провадження відносно ОСОБА_7 та внесення відповідних відомостей до ЄРДР неправомірними.
Зобов'язати орган досудового розслідування - відділення поліції №2 (сел. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України та відкрити кримінальне провадження за вказаною статтею КК України.
Свою скаргу мотивує тим, що постановою головного державного виконавця ОСОБА_8 . Рожнятівського районного відділу державної виконавчої служби від 17.02.2020 року відкрито виконавче провадження по виконавчому листі №350/566/17, виданому Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області 11.07.2017 року про вселення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її неповнолітньої дочки ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в житловий будинок, який знаходиться в АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 11.07.2017 року, яке набрало законної сили на підставі ухвали Апеляційного суду Івано-Франківської області від 31.08.2017 року та постанови Верховного суду Касаційного цивільного суду від 20.06.2020 року ухвалено вселити у вказаний житловий будинок ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , неповнолітню дочку ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Незважаючи на те, що ОСОБА_5 та її неповнолітня дочка ОСОБА_9 мають право на проживання в житловому будинку та прийняття відповідних заходів державними виконавцями, ОСОБА_7 умисно чинить перешкоди для виконання судового рішення, не впускає їх в будинок, погрожуючи ОСОБА_5 фізичною розправою внаслідок чого до цього часу рішення суду не виконано.
Протиправні дії ОСОБА_7 підтверджуються актами про неможливість вселення, складеними державними виконавцями від 14.07.2020, 29.07.2022 та 16.08.2022 в присутності свідків та працівників поліції в також електронним записом на дискеті.
Поскільки протиправними діями ОСОБА_7 грубо порушено право ОСОБА_5 та її неповнолітньої дочки ОСОБА_9 на проживання в житловому будинку, в якому вони зареєстровані, ОСОБА_5 30.08.2022 року звернулася до начальника відділення поліції №2 (селища Рожнятів) підполковника поліції ОСОБА_6 про прийняття відповідних мір для порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Проте, листом-відповіддю №2276/108/610/202Г від 13.09.2022 року підписаного начальником відділення поліції ОСОБА_11 , ОСОБА_5 повідомлено, що її звернення зареєстровано в ЖЕО від 30.08.2022 року за №2424, розглянуто згідно Закону України "Про звернення громадян". Згідно акту Рожнятівського відділу державної виконавчої служби від 16.08.2022 року було встановлено, що вона у присутності неповнолітньої дочки ОСОБА_12 , 2005 р.н. відмовились примусово входити у будинок за адресою АДРЕСА_1 , у який підлягаєте вселенню згідно виконавчого документа, а тому перевірку на даний час завершено.
Даний лист-відповідь одержано 04.10.2022 у відділенні поліції №2 (смт. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Оскільки органом поліції ОСОБА_5 безпідставно відмовлено у відкриті кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , тому вона змушена звернутися з даною скаргою до суду.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 який діє в інтересах ОСОБА_5 скаргу підтримав та пояснив, що 30.08.2022 року ОСОБА_5 звернулася з заявою до начальника відділення поліції №2 (селища Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про прийняття відповідних мір для порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , однак до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, які викладені у її скарзі не внесені, не розпочато досудове розслідування та не вчинено інших дій, передбачених кримінально - процесуальним законодавством. Вважає такі дії органу досудового розслідування протиправними.
У судовому засіданні начальник слідчого відділення відділення поліції №2 (селища Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області майор поліції ОСОБА_3 надав свої пояснення та доводи зазначивши при цьому, що відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_5 від 30.08.2022 не були внесені до ЄРДР, оскільки в ній не містяться ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого КК України. У задоволенні скарги просив відмовити.
Вислухавши думки учасників процесу з приводу скарги та оглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Листом № 2276/108/6101/202г від 03.09.2002 ( а.с.6) підтверджено, що ОСОБА_5 повідомлено про те, що її заява від 30.08.2022 розглянута згідно Закону України "Про звернення громадян". Вказаний лист по суті є підтвердженням того, що відомості в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 не були внесені, отримала ОСОБА_5 цей лист 04.10.2022, а до суду з даною скаргою звернулася 11.10.2022.
Оскільки ОСОБА_5 не могла звернутися до суду зі скаргою у строк, передбачений ст. 304 ч.1 КПК України з наведеної вище поважної причини, скаржниці слід поновити строк для звернення зі скаргою до суду про оскарження дій органу поліції про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз'яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то у заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 30.08.2022 до відділення поліції №2 (селища Рожнятів) поступила заява ОСОБА_5 у якій вона просила прийняти відповідні міри для відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Листом № 2276/108/6101/202г від 03.09.2002 ( а.с.6) підтверджено, що ОСОБА_5 повідомлено про те, що її заява від 30.08.2022 розглянута згідно Закону України "Про звернення громадян".
Враховуючи те, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, то службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов'язана прийняти та зареєструвати заяву як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Оскільки відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України, викладені в заяві ОСОБА_5 від 30.08.202 до ЄРДР не внесені, однак наведені факти в заяві та встановлені інші обставини, підлягають перевірці шляхом проведення слідчих дій, після внесення відповідних відомостей до ЄРДР, скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити ОСОБА_5 строк для звернення зі скаргою до суду про оскарження дій органу поліції про відмову внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати орган досудового розслідування відділення поліції №2 (селища Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_5 від 30.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Копію ухвали вручити скаржниці та направити до відділення поліції №2 (селища Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області до виконання та Рожнятівському відділу Калуської окружної прокуратури для контролю.
Слідчий суддя ОСОБА_1