Справа №705/4003/22
2-о/705/115/22
13 жовтня 2022 року м. Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:
головуючого - судді Годік Л.С.
при секретарі Остропольській О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Умань цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Уманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження на окупованій території,-
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження на окупованій території, посилаючись на те, що на тимчасово окупованій території АР Крим ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_2 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 сина ОСОБА_3 .
Згідно Правил державної реєстрації актів цивілного стану передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження є: медичне свідоцтво про народження, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерства юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024, тависновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9.
Державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводиться відділом державної реєстрції актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження копії такого рішення або будь -яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в день її пред'явлення заявником.
Таким чином, підставою для реєстрації народження дитини, яка народилася на окупованій території може бути лише рішення суду.
Разом з тим, у заявника немає медичного свідоцтва установленої форми, яке б надавало змогу зареєструвати факт народження дитини.
Факт народження дітей підтверджується медичним свідоцтвом про народження (відповідно до якого ОСОБА_4 народила ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Євпаторія хлопчика), довідкою про народження № 562 від 20.06.2018 року (відповідно до якої зареєстровано народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), видані тимчассово окупованою владою.
Той факт, що заявниця та ОСОБА_4 є однією і тією ж особою підтверджується свідоцтвом про шлюб, яке видано тимчасово окупованою владою.
Наявні у заявника документи не відповідають вимогам законодавства України, оскільки вони були видані на тимчасово окупованій території України, визначеній відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями».
Просить суд розглянути документи, що додані, як такі, що підтверджують факт народження особи, незважаючи на те, що вони не відповідають установленій законодавством формі та вимогам.
Враховуючи, що за законодавсьвом України заявниця не укладала шлюб відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень слід проводити за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівками.
Просить суд: встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 у м. Євпаторія АР Крим, батками якого є: мати - громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , батько - громадянин України ОСОБА_7 (запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводити відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України); встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 у м. Євпаторія АР Крим, батками якого є: мати - громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , батько - громадянин України ОСОБА_7 (запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводити відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України).
Представник заявників ОСОБА_9 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності заявників.
Від Уманського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява, в якій відділ не заперечує проти встановлення факту народження, в порядку ст. 317 ЦПК України.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, встановив наступне.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно з п.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.
Відповідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
За загальними правилами ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження дітей.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.
Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно з ч.1 ст.122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.
Згідно з п.14 розділу III Правил державної реєстрації актів громадського стану в Україні якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини за заявою будь-кого з них.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.
Відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Окрім того, за приписами ч.3 ст.317 ЦПК України в рішенні про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути вказані встановлені судом дані про батьків дитини.
Відповідно до ч. 3 ст. 257-1 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянство - Російська Федерація, та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство - Російська Федерація, 14 лютого 2015 року уклали шлюб, що зареєстровано Євпаторійським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_11 ». Тобто, станом на 14 лютого 2015 року заявниці є громадянкою Російської Федерації.
З медичного свідоцтва про народження серії 35 № 008651 від 27.07.2016 виданого ГБУЗРК «Євпаторійський пологовий будинок» вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 об 18.20 год. народила дитину - хлопчика.
20.06.2018 року Євпаторійським міським відділом записів актів цивільного стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видано довідку про народження № 562. У відповідності до даних, вказаних у довідці, ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_5 у м. Євпаторія, Республіка Крим, Російська Федерація, мати: ОСОБА_4 , батько ОСОБА_10 .
Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що станом на день реєстрації народження дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьки: ОСОБА_12 , батько ОСОБА_10 є громадянами Російської Федерації.
В той же час заявником на підтвердження громадянства України надано копію її паспорту України, виданого Євпаторійським МВ ГУ МВС України в Криму 26.02.2004 року, документів які б підтверджували громадянство України батька дітей суду не надано.
Відповідно ст.4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.
Суд звертає увагу на те, що згідно доданих до заяви копії паспорту, заявник ОСОБА_1 є громадянкою України та зареєстрована з30.05.2006 року заадресою: АДРЕСА_2 . При цьому суду не надано копії паспорту ОСОБА_10 , батька дітей, на підтвердення його громадянства України
Крім того, в копії свідоцтва про укладення шлюбу зазначено, ОСОБА_10 , батько дітей, та ОСОБА_1 , мати дітей, є громадянами Російської Федерації. Тобто, на час народження дітей їх батьки були громадянами РФ.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявником подані недостовірні відомості щодо свого громадянства та не додано взагалі документів щодо громадянства батька дітей, у зв'язку з чим суд не вбачає можливим задовольнити заяву на підставі наданих доказів.
Керуючись ст.ст.12,13,81,89,247,263-265,293,315,317,319 ЦПК України, суд, -
В задоволені заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Уманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження на окупованій території - відмовити.
На рішення протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення може бути подано апеляційну скаргу до Черкаського апеляційного суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Леся Сергіївна Годік