Справа № 761/24612/16-ц
Провадження № 4-с/761/156/2022
Іменем України
03 жовтня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
головуючого: судді - Притули Н.Г.
при секретарі: Соломон О.М.,
за участі
заявника: ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: державний виконавець державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чередніченко А., ОСОБА_2 , державний виконавець державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Загорський Юрій Юрійович про зобов'язання вчинити дії по скасуванню постанови про накладення штрафу, -
До суду надійшла зазначена скарга в якій ОСОБА_1 просить: зобов'язати державного виконавця державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чередніченко А. скасувати постанову про накладення штрафу у розмірі 1 700,00 грн. від 23.05.2018 року.
Вимоги скарги обгрунтовані тим, що у Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства (м. Київ) знаходяться матеріали виконавчого провадження №55233149 з примусового виконання виконавчого листа №761/24612/16-ц від 03.11.2017, що виданий Шевченківським районним судом м.Києва про зобов'язання ОСОБА_1 надавати ОСОБА_2 побачення із сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Скаржник дізналась, що винесена постанова про накладання штрафу у розмірі 1 700,00 грн. за невиконання рішення суду після складання відповідних актів.
Заявниця вважає, що держвиконавець не має жодних доказів перешкоджання батьку спілкуватись з молодшим сином, а тому не міг накласти штраф за невиконання рішення суду.
В судовому засіданні заявниця вимоги скарги підтримала та просила їх задовольнити.
Інші сторони в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце слухання справи, про поважні причини неявки в судове засідання суд не повідомили, пояснення на скаргу не направили.
А тому на підставі положень частини 2 статті 450 ЦПК України, суд продовжив слухання справи у відсутність сторін, які не з'явились в судове засідання.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку про задоволення скарги за наступних підстав.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.
Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Як вбачається з матеріалів скарги та встановлено судом, 03.11.2017 року Шевченківським районним судом м. Києва на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Києва по справі 761/24612/16-ц було видано виконавчий лист про зобов'язання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) надавати ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) для побачень із сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Постановою державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах О.С. від 24.11.2017 року відкрито виконавче провадження № 55233149.
20.04.2018 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 для виконання рішення суду за результатом якого складено акт, яким зафіксовано неможливість потрапити до квартири.
18.05.2018 року державним виконавцем здійснено повторний вихід за вказаною адресою для виконання рішення суду за результатом якого складено акт, яким зафіксовано неможливість потрапити до квартири.
23.05.2018 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах О.С. на підставі статей 63 та 75 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду в розмірі 1700 грн.
Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що факт невиконання боржником рішення суду підтверджується актами державного виконавця від 20.04.2018 року та від 18.05.2018 року.
Разом з тим, вказаними актами встановлено лише неможливість потрапити до квартири, що в свою чергу не підтверджує невиконання рішення про надання побачень з сином.
Крім того, 10.07.2015 року ОСОБА_1 була знята з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується листом Шевченківського районного відділу в м. Києві Головного управління державної міграційної служби України в м.Києві
Відповідно до відомостей відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, 26.11. 2020 року ОСОБА_1 поновлено реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Матеріалами виконавчого провадження не підтверджується невиконання ОСОБА_1 рішення суду, оскільки станом на момент здійснення виходу для виконання рішення суду ОСОБА_1 не проживала за адресою АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу в сумі 1 700,00 грн., винесена 23.05.2018 року є неправомірною, а тому вимоги скарги підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно з ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Отже, даючи юридичну оцінку зібраним по справі доказам, враховуючи, що державний виконавець не надав суду доказів правомірності винесення оскаржуваної постанови, суд приходить до висновку про задоволення вимог скарги.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: державний виконавець державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Чередніченко А., Ісаков Ярослав Вікторович, державний виконавець державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Загорський Юрій Юрійович про зобов'язання вчинити дії по скасуванню постанови про накладення штрафу- задовольнити.
Зобов'язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Загорського Юрія Юрійовичаскасувати постанову про накладення штрафу в сумі 1 700,00 грн., винесену 23.05.2018 року у виконавчому провадженні № 55233149.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 08 жовтня 2022 року
Суддя: Н.Г.Притула