П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/22950/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
03 жовтня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначене рішення, яким у задоволенні позову йому відмовлено, прохальна частина якої містить клопотання щодо поновлення строку апеляційного оскарження, в обґрунтування якого апелянт зазначає, що копію рішення суду отримав 15.09.2022 на підставі поданої ним заяви про його отримання 27.07.2022.
Матеріали справи підтверджують, що ОСОБА_1 рішення суду першої інстанції направлялося в електронному вигляді, в його електронний кабінет 13.06.2022, що підтверджується довідкою від 14.06.2022 (а.с. 93).
Згідно з частиною сьомою статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Станом на дату прийняття оскаржуваного рішення та повідомлення позивача про дані обставини через ЄСІТС в Україні діяв воєнний стан.
24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», затверджений Указ Президента України 24 лютого 2022 року №64/2022, яким у Україні введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому, а саме Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року.
02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до п.6 яких рекомендовано виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами.
В умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.
Матеріали справи не підтверджують, що ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді першої інстанції вказував на наявність електронного кабінету в підсистемі Електронний суд або за допомогою нього надсилав будь-які процесуальні документи до суду.
При цьому, листування з позивачем до прийняття оскаржуваного рішення здійснювалося шляхом направлення на його адресу поштової кореспонденції (а.с. 48).
Встановлені обставини та підтвердження факту надсилання позивачем заяви про отримання рішення суду 27.07.2022 та його отримання 15.09.2022 свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року та наявність підстав для його поновлення відповідно до ч.3 ст.295 КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», апелянт звільнений від його сплати.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, колегія суддів, -
Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов'язки та копії апеляційної скарги.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Кравченко К.В. Джабурія О.В.