06 жовтня 2022 року м. Дніпросправа № 160/26372/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року у справі №160/26372/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМСПЕЦТЕХ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області; Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з необхідністю подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку;
- документа про сплату судового збору у розмірі 3405 гривень.
Зазначеною ухвалою встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Копія вказаної ухвали суду надіслана скаржнику поштою та отримана ним 21.09.2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
05.10.2022 року від скаржника надішло клопотання про продовження строку на усунення недоліків із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження.
В обгрунтування продовження строку на усунення недоліків зазначено, що скаржник не є розпорядником коштів та фінансується з Державного бюджету. Посилаючись на відсутність коштів на рахунках, а також введення воєнного стану, запровадження простою у роботі відповідача та положення КАС України, скаржник зазначає, що не має можливості своєчасно сплатити судовий збір.
Стосовно строку апеляційного оскарження, скаржник також посилається на Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та запровадження тимчасового простою в роботі ДПС України та її територіальних органів. Скаржник зазначає, що воєнний стан неодноразово продовжувався, а також що вказана обставина є форс-мажорною та поважною для поновлення строку апеляційного оскарження.
Суд вважає, що зазначене клопотання задоволенню не підлягає, оскільки скаржникові було встановлено строк, достатній для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведеної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення сплати судового збору є майновий стан сторони.
Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 та наступні укази стосуються лише введення воєнного стану в Україні, будь-яких змін щодо строків розгляду справ, інших процесуальних строків вказані укази не містять, зміни в частині процесуальних строків до КАС України не вносились.
На день прийняття Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 та на теперішній час Третій апеляційний адміністративний суд працює в штатному режимі, будь-яких обмежень щодо розгляду справ або прийому документів від учасників справи не запроваджено.
Скаржник не зазначає яким саме чином введення на території України воєнного стану та запровадження простою у роботі територіальних органів ДПС України, який припинено 11.03.2022 року, перешкоджало виконанню ухвали суду від 14.09.2022 року про усунення недоліків апеляційної скарги та своєчасному поданню апеляційної скарги у визначений процесуальним законодавством строк суб'єктом владних повноважень, який працює у штатному режимі та знаходиться у м. Дніпро.
Разом з тим, обмежене фінансування з державного бюджету бюджетної установи, яка діє як суб'єкт владних повноважень, не є безумовною підставою для відстрочення сплати судового збору.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що неналежне використання наданих процесуальних прав не може визнаватись судом як поважна причина пропуску процесуального строку, а відтак зазначені скаржником причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.
Станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув і скаржник не зазначив поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження, а також не усунув інші недоліки апеляційної скарги.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року у справі №160/26372/21.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко
суддя С.Ю. Чумак