12 жовтня 2022 р.Справа № 480/828/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,
Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року по справі № 480/828/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області
про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 відмовлено у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії .
На зазначену ухвалу суду 07.06.2022, через засоби поштового зв'язку, Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2022 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
30.09.2022, через засоби поштового зв'язку, на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2022 від скаржника на адресу суду апеляційної інстанції подано квитанцію від 30.09.2022 № 0.0.2691339624.1 на суму 2481,00 грн.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Крім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області в апеляційній скарзі заявлено клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 №133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, тобто до 25.05.2022.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, тобто до 23.08.2022.
Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.
Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).
Враховуючи вищенаведене, факт проведення бойових дій на території Харківської області, проведення розгляду справи у відкритому судовому засіданні безпосередньо за участю сторін у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду є значно ускладненим та небезпечним, оскільки питання безпеки та здоров'я учасників процесу є пріоритетним.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з ч. 1 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
З урахуванням викладеного вище, а також того, що відповідачем заявлено клопотання розгляд справи в режимі відеоконференції за участю представника відповідача та наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів, пропонує позивачу (представнику позивача) звернутись до суду з клопотанням (заявою) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі з використанням власних технічних засобів або заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності та за відсутності його уповноваженого представника.
Керуючись ст.ст. 195, 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року по справі № 480/828/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Запропонувати ОСОБА_1 та/або представнику позивача звернутись до суду з клопотанням (заявою) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі з використанням власних технічних засобів або заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності та за відсутності його уповноваженого представника протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді Л.В. Курило А.О. Бегунц