12 жовтня 2022 р.Справа № 520/28624/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/28624/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
про визнання протипраним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії ,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року повернуто позовну заяву по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протипраним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії .
08 липня 2022 року до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв'язку направлено апеляційну скаргу від ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року по справі № 520/28624/21, судом зареєстровано апеляційну скаргу 16.09.2022. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/28624/21.
04 жовтня 2022 справа №520/28624/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з роздруківок з кабінету позивача користувача в системі "Електронний суд" ухвалу Харківського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 22.06.2022 по справі №520/28624/21 отримано через систему "Електронний суд" 23.06.2022 о 12:34 годині.
Апеляційна скарга на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 22.06.2022 подається 08.07.2022, тобто протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення позивачу цієї ухвали суду через систему "Електронний суд".
Апелянт в клопотанні зазначає, що виходячи з п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України, оскільки позивач подає апеляційну скаргу шляхом її здачі на пошту 08.07.2022, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 по справі №520/28624/21.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року по справі № 520/28624/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року по справі № 520/28624/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протипраним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії .
Зупинити дію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року по справі № 520/28624/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова Л.В. Курило