ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 жовтня 2022 року м. Київ№ 320/7662/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шувалова Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2) про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення додаткової винагороди, стягнення додаткової винагороди.,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, в якому просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 03 серпня 2022 року № 445 про застосування дисциплінарного стягнення до інспектора взводу №2 роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції.;
визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції від 19 серпня 2022 року № 1064 о/с про звільнення інспектора взводу № 2 роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції.;
поновити позивача на службі в поліції на посаді інспектора взводу 2 роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції з 19 серпня 2022 року;
стягнути за рахунок державних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за час вимушеного прогулу за період з моменту звільнення, а саме з 19 серпня 2022 року по день фактичного розрахунку;
стягнути за рахунок державних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь позивача додаткову винагороду в розмірі 30 000 тис. грн., щомісячно, починаючи з 01 червня 2022 року до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.08.2022р. справу №320/7662/22 за підсудністю передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Приймаючи справу №320/7662/22 до провадження, суд зазначає наступне.
Позовна заява, відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною третьою статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.
Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання у справі.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 9, 12, 241, 171, 173, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення додаткової винагороди, стягнення додаткової винагороди.
2. Справа буде розглядатись суддею Окружного адміністративного суду м. Києва Шуваловою Т.О. в порядку загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду в підготовче засідання на 01 листопада 2022 року об 10:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська 81-а, зал судового засідання №120.
4. Повідомити відповідача про можливість отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів безпосередньо у суді.
5.Зобов'язати відповідача у десятиденний строк з дня, наступного після надходження ухвали суду до Електронного кабінету ЄСІТС, подати до суду:
- довідку про кількість робочих днів стосовно за два останні місяці (повні) перед звільненням позивача;
- довідку про заробітну плату позивача за два останні місяці (повні) перед його звільненням (розрахунок заробітної плати за кожен місяць окремо) без урахування сум передбачених п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995р.;
- довідку про середньоденну заробітну плату з урахуванням усіх видів грошового забезпечення;
- копію матеріалів службового розслідування стосовно позивача, за результатами якого прийнято оскаржуваний наказ;
- накази про нарахування позивачу з 01 червня 2022 року по 19 серпня 2022 року (дата звільнення) додаткової грошової винагороди в розмірі 30 000 тис. грн., яка передбачена постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168 та докази її виплати;
- посадову інструкцію позивача;
- письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства, щодо наявності обов'язку у позивача контролювати роботу портативного відеореєстратора, про що зазначено в оскаржуваному наказі від 03.08.2022 року №445.
- належним чином завірену копію журналу обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам'яті, копіювання цифрової інформації за 17.06.2022 року в частині позивача;
- копію рапорту позивача про неотримання ним 17.06.2022 року портативного відеореєстратора;
- належним чином засвідчену копію порядку дій нарядів (екіпажів) поліції під час несення служби;
- належним чином засвідчену копію наказу керівника органу, підрозділу поліції про призначення відповідальної особи за зберігання, видачу та приймання портативного відеореєстратора, що передбачено пунктом 1 розділу 2 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС від 18.12.2018р. №1026.
6. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня, наступного після надходження ухвали суду до Електронного кабінету ЄСІТС, надати суду відзив на позовну заяву, копію відзиву одночасно надіслати позивачу (докази чого надати суду) (ст.162 КАС України).
7. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
8. Повідомити позивача про його право надати відповідь на відзив відповідача протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідача - надати заперечення.
9. У зв'язку з тим, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлено порядок розгляду заяв, клопотань сторін з процесуальних питань, суд на підставі частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює наступний порядок: заяви, клопотання учасників справи з процесуальних питань подаються до суду з доказами направлення таких заяв, клопотань всім учасникам справи.
10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
11. Копію цієї ухвали невідкладно направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки з урахуванням положень ч.7 ст.18 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Т.О. Шувалова
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.