12 жовтня 2022 року Чернігів Справа № 620/4162/22
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Ткаченко О.Є., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання представника Головного управління Національної поліції в Київській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області та просить:
визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Київській області № 64 від 07.04.2022 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУНП в Київській області в частині звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_1 помічника чергового чергової частини відділення поліції № 2 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;
визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Київській області № 66 о/с від 11.04.2022 в частині звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_1 помічника чергового чергової частини відділення поліції № 2 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відповідно до п.6 ч.1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України);
поновити ОСОБА_1 на посаді помічника чергового чергової частини відділення поліції № 2 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;
стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 07 квітня 2022 року по дату винесення рішення.
Ухвалою суду від 08.08.2022 в справі відкрито провадження та призначено слухання справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Від представника відповідача 06.10.2022 надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції за допомогою програмного комплексу EASYCON.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з частинами першою та другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З аналізу викладених норм слідує, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції має бути подано не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання та надіслано іншим учасникам справи в той самий строк.
Всупереч наведеним вимогам, представником Головного управління Національної поліції в Київській області не додержано п'ятиденний строк та не надано доказів надіслання вказаного клопотання іншим учасникам.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.09.2018 у справі № 9901/552/18, від 16.11.2018 у справі № 823/884/17.
Отже, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає поверненню представнику Головного управління Національної поліції в Київській області без розгляду.
Керуючись статтями 167, 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Київській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 12.10.2022.
Суддя О.Є. Ткаченко