12 жовтня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3285/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними і скасування наказів,
26 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправним і скасування наказу №2 командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 06 березня 2022 року у частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення військовослужбовців, які прийняті на військову службу за призовом під час мобілізації в період запровадження воєнного стану відповідно до указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про проведення воєнного стану в Україні” солдата запасу ОСОБА_1 , який прибув із м. Борщів 2 відділ Чортківського РТЦК та СП та призначено на посаду стрільця-радіотелефоніста 3 відділення 4 стрілецького взводу 2 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (ВОС - 100915П).
Ухвалою суду від 07 жовтня 2022 року заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено; визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено строк звернення до суду з цим позовом; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; встановлено строк для подання заяв по суті справи; клопотання позивача про витребування доказів задоволено та витребувано у Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Тернопільської області наказ/рішення про призов (мобілізацію) позивача; залучено до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, другий відділ Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Тернопільської області.
11 жовтня 2022 року позивачем подано до суду позовну заяву у новій редакції до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати пункт 16 наказу №44 начальника Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 05 березня 2022 року, яким ОСОБА_1 призвано на військову службу;
- визнати протиправним і скасувати наказ №2 командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ?єднання Національної гвардії України від 06 березня 2022 року у частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення військовослужбовців, які прийняті на військову службу за призовом під час мобілізації в період запровадження воєнного стану відповідно до указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про проведення воєнного стану в Україні” солдата запасу ОСОБА_1 , який прибув із м. Борщів 2 відділ Чортківського РТЦК та СП та призначено на посаду стрільця-радіотелефоніста 3 відділення 4 стрілецького взводу 2 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (ВОС - 100915П).
За таких обставин суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно частини третьої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Таким чином, позивач має право на подання до суду заяви про зміну предмету позову у встановлений законом строк.
Водночас суд зауважує, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 у новій редакції зі зміненими позовними вимогами та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Згідно зі статтею 1 Закону України “Про судовий збір” судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України “Про судовий збір”. Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.
Отже, сума судового збору за звернення фізичної особи до адміністративного суду з адміністративним позовом за одну вимогу немайнового характеру становить 992,40 грн (2481,00 грн*0,4).
Згідно абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається із змісту позовної заяви у новій редакції , позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати пункт 16 наказу №44 від 05 березня 2022 року; 2) визнати протиправним і скасувати наказ №2 від 06 березня 2022 року в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення військовослужбовців.
Оскільки позовна заява у новій редакції містить дві вимоги немайнового характеру, що пред'явлені до двох відповідачів, то у відповідності до вимог абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за кожну окремо.
Тому позивачу необхідно було сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру по 992,40 грн за кожну, а всього 1984,80 грн.
Натомість позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 992,40 грн, що підтверджується квитанцією №1937 від 27 вересня 2022 року.
Отже, недоплата розміру судового збору складає 992,40 грн (1984,80 грн - 992,40 грн).
Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач Чернівец.ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позовну ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Чортківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними і скасування наказів залишити без руху.
2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п?яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання документа про сплату судового збору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк