12 жовтня 2022 року Справа № 480/5855/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНКРІС-АГРО" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
06.09.2022 Головне управління ДПС у Сумській області звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНКРІС-АГРО", в якому просить:
1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКРІС-АГРО» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків,податковий борг,загальною сумою 239 149,16 грн. (двісті тридцять дев'ять тисяч сто сорок дев'ять гривень шістнадцять копійок):
- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код податку 14010100) в сумі 10 633,35 грн. (десять тисяч шістсот тридцять три гривні тридцять п'ять копійок) отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ на р/р UА868999980313000029000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;
- з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (код податку 11021000) в сумі 228 515,81 грн. (двісті двадцять вісім тисяч п'ятсот п'ятнадцять гривень вісімдесят одна копійка) отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ на р/р UА718999980333139318000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.
2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКРІС-АГРО» у сумі 239 149,16 грн. (двісті тридцять дев'ять тисяч сто сорок дев'ять гривень шістнадцять копійок), які знаходяться на відкритих рахунках у банках.
Ухвалою суду від 08.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Цією ж ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали для подання відзиву на позов.
07.10.2022 представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву, а також зустрічний позов до Головного управління ДПС у Сумській області, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНКРІС-АГРО" просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Сумській області щодо нарахування пені ТОВ «ІНКРІС-АГРО» (код ЄДРПОУ 38661762) у розмірі 239 149, 16 грн. на безнадійний податковий борг;
2. Зобов'язати Головне управління ДПС у Сумській області прийняти рішення про списання з ТОВ «ІНКРІС-АГРО» (код ЄДРПОУ 38661762) пені у розмірі 239 149, 16 грн. нарахованої на безнадійний податковий борг.
Відповідно до частини 9 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Згідно вимог ч. 1 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
За приписами пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Разом з тим, за визначенням наведеними у підпунктах 5.3, 5.6 та 5.8 пункту 5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС) електронне повідомлення (повідомлення) - це автоматично створена та передана в електронній формі інформація, в тому числі про доставку, отримання, реєстрацію чи відмову в реєстрації електронного документа адресатом; користувач ЄСІТС (користувач) - це особа, що пройшла процедуру реєстрації в підсистемі "Електронний кабінет" (Електронний кабінет ЄСІТС), пройшла автентифікацію та якій надано доступ до підсистем ЄСІТС відповідно до її повноважень; офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.
Розділом ІІ Положення про ЄСІТС визначені основні функції ЄСІТС, відповідно до підпункту 6.5 пункту 6 якого відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", процесуального законодавства України ЄСІТС забезпечує обмін документами та інформацією (надсилання та отримання документів та інформації, спільна робота з документами) в електронній формі між судами, іншими органами та установами в системі правосуддя, учасниками судового процесу, а також проведення відеоконференції в режимі реального часу.
Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, зокрема, підсистеми «Електронний кабінет» визначено розділом ІІІ Положення про ЄСІТС, відповідно до пункту 17 якого особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Підсистема «Електронний суд» забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства) (підпункт 37 пункту 1 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС).
З огляду на запровадження підсистем ЄСІТС «Електронний кабінет» та «Електронний суд», що забезпечують можливість направлення судом документів у справах в електронній формі шляхом їхнього надсилання до Електронного кабінету користувача (у тому числі автоматично), приписи підпункту 15.15 розділу VII Перехідні положення КАС України щодо обов'язкового вручення судового рішення виключно у паперовій формі, за таких обставин, не мають імперативного характеру.
Отже, аналіз наведених норм у системному зв'язку з положенням пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України дає підстави для висновку, що оскільки днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, а сервіс Електронного кабінету ЄСІТС за приписами Положення про ЄСІТС є саме такою адресою, то надсилання процесуальних документів за допомогою підсистем ЄСІТС «Електронний кабінет» та «Електронний суд» є днем вручення судового рішення, за умови отримання відповідного повідомлення про його доставлення.
Такі висновки суду узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 01.08.2022 у справі №420/151/20.
Ураховуючи те, що ухвала суду про відкриття провадження у справі від 08.09.2022 внесена до системи діловодства спеціалізованого суду, підписана кваліфікованим підписом, направлена заявнику через підсистему «Електронний суд» і, згідно з інформацією Автоматизованої системи документообігу, її доставлено до електронного кабінету ТОВ "ІНКРІС-АГРО" 08.09.2022, указаний процесуальний документ відповідачем отримано ще 08.09.2022, про що було складено довідку від 09.09.2022 (а.с. 34).
Отже, останнім днем встановленого законом строку на подання зустрічного позову відповідачем було 23.09.2022, а не 14.10.2022, як помилково вважає представник відповідача. А тому судом не можуть бути враховані доводи представника відповідача про те, що ухвалу суду отримано відповідачем 29.09.2022 під час ознайомлення представника з матеріалами судової справи.
Суд зазначає, що зустрічний позов подано відповідачем лише 07.10.2022, тобто з пропуском строку, встановленого ч.1 ст. 177 КАС України.
При цьому приписи ст. ст. 177, 178 КАС України не встановлюють положень щодо можливості поновлення строку подання зустрічної позовної заяви, що відповідає специфіці такої процесуальної дії, як подання зустрічного позову.
Порушення цього строку є одним із проявів дефектності юридичного факту пред'явлення зустрічного позову, що, відповідно та враховуючи особливості процедури пред'явлення зустрічного позову, зумовлює застосування загальних наслідків недотримання вимог подання зустрічного позову, визначених ч. 3 ст. 178 КАС України.
Ураховуючи викладене, зустрічна позовна заява подана відповідачем поза межами строків для її подання не зумовлює правових наслідків щодо її розгляду та має бути повернена відповідачу.
При цьому, суд роз'яснює, що ТОВ «ІНКРІС-АГРО» не позбавлене права звернутися до суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 177, 178, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зустрічний адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКРІС-АГРО» до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дії - повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНКРІС-АГРО».
Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНКРІС-АГРО», що повернення зустрічної позовної заяви не позбавляє його права звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Копію ухвали та зустрічний позов з додатками направити Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНКРІС-АГРО».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.Б. Діска