про повернення заяви без розгляду
12 жовтня 2022 року м. Київ Справа № 320/3788/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 19.06.2017 по 01.12.2018;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 19.06.2017 по 01.12.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін з метою розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) у період з 19.06.2017 по 28.02.2018 - січня 2008 року, у період з 01.03.2018 по 01.12.2018 - березня 2018 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" від 17.07.2003 № 1078.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/3788/22 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін.
12.08.2022 до суду надійшла заява від 12.08.2022 № 171 про зупинення провадження у даній справі, яка підписана ОСОБА_2 як представником Військової частини НОМЕР_1 .
Вирішуючи питання щодо наявності у вказаної вище особи повноважень діяти від імені Військової частини НОМЕР_1 , суд виходить з наступного.
В силу положень частини восьмої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
У свою чергу згідно з положеннями частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Таким чином, самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.
Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідна наявність у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) чітко визначеного її права діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, в ухвалі від 01.07.2020 в адміністративній справі № 280/5190/19.
Як вже зазначалось судом вище, заяву про зупинення провадження у справі підписано ОСОБА_2 як представником Військової частини НОМЕР_1 .
На підтвердження повноважень ОСОБА_3 на підписання вказаної заяви до неї приєднано копію довіреності від 04.01.2022 № 4.
Разом з тим жодних доказів (статуту, положення, трудового договору (контракту), наказу про призначення на відповідну посаду) на підтвердження повноважень вказаної особи діяти від імені відповідача в порядку самопредставництва до вказаного відзиву не долучено.
Крім того, жодних відомостей про наявність у ОСОБА_3 права на вчинення юридичних дій від імені відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не наведено.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що із заявою про зупинення провадження у справі звернулась особа, право якої на вчинення таких дій від імені Військової частини НОМЕР_1 не підтверджено у встановленому законом порядку.
За таких обставин суд, керуючись положеннями частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне повернути заяву про зупинення провадження у справі без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 59, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву від 12.08.2022 № 171 про зупинення провадження в адміністративній справі № 320/3788/22 повернути Військовій частині НОМЕР_1 без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.
Суддя Харченко С.В.