про залишення позовної заяви без руху
12 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/3937/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі адвоката Дьолог Ярослава Володимировича (90500, Закарпатська обл., м. Тячів, вул. Севастопольська,1а/24) до Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (90531, Закарпатська область, смт. Дубове, вул. Подольського Д., буд. 46, код ЄДРПОУ 04349633) про визнання протиправним та скасування рішення, -
07 жовтня 2022 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника Дьолог Ярослава Володимировича звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, якою просить визнати протиправним та скасувати рішення 4 сесії 8 скликання Дубівської селищної ради №183 від 13.04.2021 «Про затвердження протоколів постійної депутатської комісії з питань земельних відносин та охорони природи», яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність та детального плану території забудови земельної ділянки площею 0.1005 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 та зобов'язано його прибрати дерев'яний паркан з проїзної частини під'їзної дороги до дворогосподарства гр. ОСОБА_2 в АДРЕСА_3 після чого звернутися з повторною заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність та зобов'язати Дубівську селищну раду Тячівського району Закарпатської області повторно на черговій сесії розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність та детального плану території забудови земельної ділянки площею 0.1005 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 .
Відповідно до частини 1 та 3 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши зміст позовної заяви, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 122 частини 2 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до статті 161 частини 6 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач звернувся до суду із адміністративним позовом 04 жовтня 2022 року та просить скасувати визнати протиправним та скасувати рішення 4 сесії 8 скликання Дубівської селищної ради №183 від 13.04.2021 «Про затвердження протоколів постійної депутатської комісії з питань земельних відносин та охорони природи».
Згідно з статтею 123 частиною 1,2 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивач зазначає, що про порушення свої прав дізнався, після звернення адвокатом з адвокатським запитом від 02.08.2022 про надання документів з метою захисту прав та законних інтересів на виконання умов договору про надання правової допомоги № 2 від 02.07.2022.
Суд зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, не реалізація цього права зумовлена її власною пасивною поведінкою.
Отримання позивачем відповіді на адвокатський запит - не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.
З огляду на вищенаведене, позивачу необхідно обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом до суду та подати заяву із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до статті 169 частини 1 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку.
Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 , в особі адвоката Дьолог Ярослава Володимировича до Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
4. Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В.Скраль