про відкриття провадження в адміністративній справі
11 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/3929/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»» (вул. Погорєлова, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88015, код ЄДРПОУ 05448610) до Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (вул. Першотравнева, буд. 64, м. Свалява, Мукачівський район, Закарпатська область, 89300, код ЄДРПОУ 34457229) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -
06 жовтня 2022 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»» (далі - позивач) в особі представника адвоката Кривки Миколи Володимировича (далі - представник позивача) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Свалявського відділу державної виконавчої служби в Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (далі - відповідач), яким просить суд:
1) визнати протиправною та скасувати постанову Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 19.09.2022 за № 69469975 про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» у розмірі 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень 00 коп.), яка винесена головним державним виконавцем Мацалик Людмилою Михайлівною;
2) стягнути з Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) (89300, Закарпатська обл., Мукачівський район, м. С вал ява, вуя. Першотравнева, буд. 64, код ЄДРПОУ 34457229) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (88015, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Погорєлова, буд. 2, код ЄДРПОУ 05448610) судовий збір у розмірі 2 481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача;
3) з метою підготовки до розгляду справи, просимо витребувати матеріали виконавчого провадження № 69469975 у відповідача - Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в тому числі оригінал акту державного виконавця від 16.09.2022р., на підставі якого відповідач виніс постанову про накладення штрафу, оскільки вказаний акт відсутній у позивача, в тому числі немає його й автоматизованій системі виконавчого провадження.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Разом з тим, питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду буде вирішено в судовому засіданні.
Згідно ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З врахуванням критеріїв визначених частиною третьою статті 257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Так, згідно вимог частини 4 статті 287 КАС України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 КАС України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»» (вул. Погорєлова, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88015, код ЄДРПОУ 05448610) до Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (вул. Першотравнева, буд. 64, м. Свалява, Мукачівський район, Закарпатська область, 89300, код ЄДРПОУ 34457229) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
2. Призначити справу до судового розгляду на 24 жовтня 2022 року на 09:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
3. Зобов'язати відповідача надати суду відзив на позовну заяву у строк до 21 жовтня 2022 року.
4. Витребувати від відповідача оригінал чи належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП №69469975, а також оригінал чи належним чином завірену копію акту державного виконавця від 16 вересня 2022 року, на підставі якого відповідач виніс постанову про накладення штрафу.
5. Витребувані докази надати суду терміном до 21 жовтня 2022 року.
6. Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
9. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою ст. 268 КАС України, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
10. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді.
11. Ухвалу про відкриття провадження у справі направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.zk.court.gov.ua.
13. Справу буде розглянуто суддею Іванчулинець Д.В. одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
СуддяД.В. Іванчулинець