"02" серпня 2010 р. Справа № 11/59
За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Хуст
до відповідача 1 Відділу освіти Хустської районної державної адміністрації, м.Хуст
до відповідача 2 Хустської районної станції юних туристів, м. Хуст
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Хустської районної ради, м. Хуст
про усунення перешкод у користуванні об"єктом оренди
Головуючий суддя Л. М. Якимчук
За участю представників сторін:
від позивача -не з"явився.
від відповідача 1 -Калинюк Ю.Ю. - представник, довіреність від 27.07.2010; Гелеван О.М. - спеціаліст-юрист відділу освіти Хустської РДА, доручення від 02.08.2010.
від відповідача 2 - Комяті В.М. - директор.
від третьої особи - не з"явився.
Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що між позивачем, Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Хустською районною радою не було досягнуто згоди з усіх істотних умов, які є обов"язковими при укладенні даного виду договору, а отже договір оренди від 01.04.2009, на який посилається позивач як на підставу своїх вимог, є неукладеним.
Крім того, Прокуратурою Закарпатської області проведено перевірку передачі в оренду частини приміщень Хустської районної станції юних туристів ПП ОСОБА_1, про результати якої було повідомлено директора Хустської районної станції юних туристів листом №07/1/1-518-10 від 17.03.2010, в якому зазначено, що розпорядженнями голови Хустської районної ради №15 від 02.02.2009 та №38 від 31.03.2009, всупереч ст.43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", було оголошено проведення конкурсу щодо укладення договору оренди на частину приміщень по вул.Карпатської Січі, 13-15, тоді як вирішення питань про передачу в оренду об"єктів комунальної власності здійснюється виключно на пленарних засіданнях районної, обласної рад.
Відповідач 2 письмовий відзив на позов не подав.
Представник позивача у судове засідання надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача 1, відділ освіти Хустської районної державної адміністрації, подав суду клопотання про направлення запиту Хустському державному підприємству технічної інвентаризації та Хустській районній державній адміністрації щодо встановлення дійсного власника об"єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: м.Хуст, вул.Карпатської Січі, 13-15, яке підлягає до задоволення.
Також відповідач 1 просить витребувати від позивача свідоцтво про сплату єдиного податку; ліцензію на право здійснення освітньої діяльності ПП ОСОБА_1 та від Хустської районної ради: Положення про порядок передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад селища та сіл району, затверджене рішенням Хустської районної ради від 28.12.2002; Положення про порядок проведення конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна; Розпорядження Голови Хустської районної ради від 31.03.20009 №38 "Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладення договору оренди нежитлового приміщення"; повний текст рішення восьмої сесії п"ятого скликання Хустської районної ради від 20.12.2006 №75 з усіма додатками, як підставу винесення Розпорядження Голови Хустської районної ради №15 від 02.02.2009 "Про оголошення конкурсу на право оренди"; оголошення про проведення конкурсу на передачу в оренду спірного приміщення по вул.Каррпатської Січі, 13-15 у м.Хусті; Протокол конкурсної комісії Хустської районної ради про затвердження результатів конкурсу на право оренди спірного приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті; повний пакет інших документів, що мають відношення до проведення Хустською районною радою конкурсу на право оренди спірного приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті; інформацію про те, чи затверджувались рішеннями Хустської районної ради результати конкурсу на право оренди приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті, і якщо таке рішення районної ради наявне, то витребувати вказане рішення; інформацію про те, чи укладався Хустською районною радою договір оренди на приміщення (його частину) за адресою: Карпатської Січі, 13-15 у м.Хуст із приватним підприємцем ОСОБА_6 або Спільним підприємством "Штюрмер" та у випадку укладення такого договору витребувати його у Хустської районної ради, а також інформацію про те, на яку частину приміщення такий договір оренди укладено.
Вказане клопотання про витребування доказів також підлягає до задоволення.
Відповідач 1 подав клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме, Прокуратуру Закарпатської області, яка проводила перевірку законності оголошення конкурсу та інших обставин укладення договору оренди нежитлового приміщення від 01.04.2010 між ФОП ОСОБА_1 та Хустською районною радою, а також Хустську міську раду, яка згідно Постанови господарського суду Закарпатської області від 25.07.2007 по адміністративній справі №2/104 має свідоцтво про право власності №2385 від 31.05.2000 на будівлі та споруди в яких знаходиться спірне приміщення за адресою: м.Хуст, вул.Карпатської Січі, 13-15, однак, у його задоволенні відповідачу 1 належить відмовити з огляду на наступне.
Стосовно залучення прокуратури Закарпатської області як третьої особи, то процесуальний статус прокурора у господарському процесі визначено статтею 29 Господарського процесуального кодексу, а саме, прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави, тобто, статус прокурора в господарському процесі є особливим і не може бути змінений. Крім того, господарським процесуальним кодексом України господарському суду не надано повноваження залучати прокурора до участі у справі.
Щодо залучення Хустської міської ради як третьої особи, яка згідно потанови господарського суду Закарпатської області по адміністративній справі №2/104 має свідоцтво про право власності №2385 від 31.05.2000, то вказана Постанова скасована Львівським апеляційним адміністративним судом (Постанова ЛААСу від 11.03.2009).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 27, 29, 77 Господарського процесуального кодексу України,
1. Розгляд справи відкласти на "16" серпня 2010 р. на 10:30 год.
2.Зобов"язати позивача, фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, подати суду: свідоцтво про сплату єдиного податку; ліцензію на право здійснення освітньої діяльності.
3. Зобов"язати відповідача 2, Хустську районну станцію юних туристів, подати суду письмовий відзив на позов з доказами в його обгрунтування.
4. Задоволити клопотання відповідача 1, відділу освіти Хустської районної державної адміністрації, про витребування доказів.
5. Зобов"язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Хустську районну раду, подати суду:
- Положення про порядок передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад селища та сіл району, затверджене рішенням Хустської районної ради від 28.12.2002;
- Положення про порядок проведення конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна;
- Розпорядження Голови Хустської районної ради від 31.03.20009 №38 "Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на право укладення договору орнди нежитлового приміщення";
- повний текст рішення восьмої сесії п"ятого скликання Хустської районної ради від 20.12.2006 №75 з усіма додатками, як підставу винесення Розпорядження Голови Хустської районної ради №15 від 02.02.2009 "Про оголошення конкурсу на право оренди";
- оголошення про проведення конкурсу на передачу в оренду спірного приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті;
- Протокол конкурсної комісії Хустської районної ради про затвердження результатів конкурсу на право оренди спірного приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті;
- повний пакет інших документів, що мають відношення до проведення Хустською районною радою конкурсу на право оренди спірного приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті;
- інформацію про те, чи затверджувались рішеннями Хустської районної ради результати конкурсу на право оренди приміщення по вул.Карпатської Січі, 13-15 у м.Хусті, і якщо таке рішення районної ради наявне, то надати його суду;
- інформацію про те, чи укладався Хустською районною радою договір оренди на приміщення (його частину) за адресою: Карпатської Січі, 13-15 у м.Хуст із приватним підприємцем ОСОБА_6 або Спільним підприємством "Штюрмер" та у випадку укладення такого договору, подати його у судове засідання, а також надати інформацію про те, на яку частину приміщення такий договір оренди укладено;
6. Зобов"язати Хустське державне підприємство технічної інвентаризації (м.Хуст, вул.Слов"янська,2) та Хустську районну державну адміністрацію (м.Хуст, вул.Карпатської Січі, 21) подати суду відомості про дійсного власника об"єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: м.Хуст, вул.Карпатської Січі, 13-15.
7. У задоволенні клопотання відповідача 1 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, відмовити.
8. Явку уповноважених представників учасників процесу у судове засідання визнати обов'язковою.
Суддя Якимчук Л.М.