Справа № 761/15455/22
Провадження № 3/761/5186/2022
27 вересня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Романишена І.П., розглянувши матеріали, що надійшли від Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП України,
Відповідно до адміністративних матеріалів, 26.07.2022 року о 13:00 год., гр. ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювала торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного збору.
За цим фактом співробітниками поліції відносно гр. ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 379940 від 26.07.2022 року за ч.1 ст.156 КУпАП України.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
З урахуванням того, що КУпАП не передбачає обов'язкової участі під час розгляду справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 156 КУпАП, враховуючи те, що ця особа була повідомлена про час, день та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу без її участі.
Згідно з положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне провадження по справі закрити з наступних підстав.
Відповідно ч. 1 ст. 156 КУпАП, роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Відповідно до ст. 55 ГК України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Об'єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.
Суб'єктами даного правопорушення можуть бути громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю у цих галузях.
Зважаючи на викладене, суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 156 КУпАП, може бути лише суб'єкт господарювання.
З письмових пояснень від 26.07.2022 року, а також рапорта від 26.07.2022 року, вбачається, що гр. ОСОБА_1 працює продавцем у ФОП ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 . Також, в матеріалах справи, міститься ліцензія на право роздрібною торгівлею алкогольними напоями ФОП ОСОБА_2 , за вказаною вище адресою.
Разом з цим, будь-яких доказів того, що гр. ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності суду не надано.
За приписами ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Як зазначив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові у справі №463/1352/16-а від 08.07.2020 у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи те, що суб'єктами правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю у цих галузях, то суд не вбачає у діях гр. ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, що у відповідності до ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.
Оскільки адміністративне стягнення не застосовується, судовий збір до стягнення не підлягає.
Керуючись ст.7, 156, 245, 247, 251, 252, 280, 287 КУпАП України,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП України, закрити у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вилучену, згідно протоколу огляду та вилучення від 26.07.2022 р., прозору рідину в пластиковій тарі 2,5 літрів, - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду.
СУДДЯ І.П. РОМАНИШЕНА