Дата документу 10.10.2022Справа № 554/8907/22
Провадження № 3/554/3181/2022
10 жовтня 2022 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши у приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,-
Згідно розпорядження Верховного Суду №2/0/9-22 від 08.03.2022, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, на підставі ч.7 ст. 147 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Фрунзенського та Московського районних судів м.Харкова за Октябрським районним судом м.Полтави.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №066056 від 10.08.2022 року, слідує, що 10 серпня 2022 року близько 11.00 год. ОСОБА_1 в м.Харків по пр.Героїв Харкова, 114/2, реалізував продукти харчування з рук у невстановленому місці, за що передбачена відповідальність ст. 160 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про причини неявки не повідомляла.
Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 про день та час розгляду справи була повідомлена, причину неявки не повідомляла, та враховуючи те, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки, розцінює причину її неявки як неповажну. У зв'язку з чим, вважаю можливим розглянути справу за відсутності особи на підставі наявних у ній даних та доказів.
Згідно ст. 245 КупАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Стаття 160 КУпАП має дві частини.
Разом із тим, у протоколі про адмінінстративне правопорушення серії ВАБ №066056 від 10.08.2022 року не відображена кваліфікація діяння ОСОБА_1 згідно з конкретною частиною статті 160 КУпАП.
Обов'язок суду у справах про адміністративні правопорушення перевірити чи є в діянні особи усі ознаки того складу адміністративного правопорушення, у вчиненні якого його підозрює поліцейський, і здійснити це суд може тільки в межах вже здійсненої поліцейським кваліфікації яка, у цій справі, повинна була бути визначена конкретною частиною, яка передбачена статтею 160 КУпАП, яку міг порушити ОСОБА_1 ..
Відповідно до положень частини 1статті 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Тому суд не може перебирати на себе функції інших органів влади, зокрема й функції виконавчої влади в особі посадових осіб поліції функцією яких, серед іншого, є визначення наявності в діянні конкретної людини складу того чи іншого адміністративного правопорушення.
Тобто суд не має права з власної ініціативи здійснювати кваліфікацію діяння, а лише перевірити правильність вже здійсненої кваліфікації.
В силу положень частини 2статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
А згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, оскільки особою, якою складено протокол, не визначено конкретне адміністративне правопорушення, передбачене статтею 160 КУпАП, яким охоплюється діяння ОСОБА_1 , провадження у справі слід закрити, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 14, 160, 245, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суд, -
Провадження по адміністративній справі за ст. 160 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку із відсутністю події і складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави.
Суддя : Троцька А.І.