Справа №22-5824/ 2010 року Головуючий у 1-й інстанції: Горбачова Ю.В.
Суддя-доповідач: Калашнікова О.В.
05 серпня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Калашнікової О.В.
Суддів: Бондаря М.С.
Гончара О.С.
При секретарі: Мосіній О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області про поновлення строку на звернення до суду, визнання протиправним рішення та нарахування і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,
У січні 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до УПФУ в м. Мелітополі Запорізької області про поновлення строку на звернення до суду, визнання протиправним рішення та нарахування і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, в якому просила суд поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав за період з 01.01.2006 року і до часу подання позовної заяви, визнати протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні їй підвищення до пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 лютого 2010 року адміністративний позов задоволено частково. В поновленні строку на звернення до суду з позовом відмовлено.
Визнано протиправним рішення Управління ПФУ у м. Мелітополі Запорізької області про відмову у призначенні підвищення до пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни.
Зобов'язано Управління ПФУ в м. Мелітополі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 05 січня 2009 року до 01 січня 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням раніше виплаченої суми соціальної допомоги за цей період.
В іншій частині позову відмовлено.
В апеляційний скарзі про скасування судового рішення і ухвалення нового про відмову у позові Управління пенсійного фонду посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у її пенсійному посвідченні (а. с.5).
У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VІ до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.
Зміст ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік.
Доводи відповідача про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.
З урахуванням наведених обставин колегія суддів дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому зміні чи скасуванню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313,317 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області відхилити.
Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 лютого 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає..
Головуючий:
Судді: