10 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3201/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та продовження розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до 6 прикордонного загону про визнання протиправним та скасування наказу від 28 березня 2022 року №395-аг про накладення дисциплінарного стягнення «попередження про неповну службову відповідність».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду 23 травня 2022 року задоволено клопотання 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження в адміністративній справі; провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного загону про визнання протиправним та скасування наказу, - зупинено до моменту припинення на території України воєнного стану.
Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, скасовано ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року про зупинення провадження у справі № 140/3201/22 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду 14 вересня 2022 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного загону про визнання протиправним та скасування наказу для продовження її розгляду.
Крім того, 20 червня 2022 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про збільшення та уточнення позовних вимог, згідно якої просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника 6 прикордонного загону за №395-АГ від 28 березня 2022 року «Про призначення службового розслідування»;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника 6 прикордонного загону за №410-АГ від 30 березня 2022 року «Про результати службового розслідування».
14 вересня 2022 року суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви та заяви про збільшення та уточнення позовних вимог без руху, відповідно до якої позовну заяву було залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали, та роз'яснено, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву буде залишено без розгляду на підставі частини п'ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
06 жовтня 2022 року, на виконання ухвали суду від 14 вересня 2022 року про залишення позовної заяви та заяви про збільшення та уточнення позовних вимог без руху, до суду від позивача надійшла нова редакція позовної заяви в якій ОСОБА_2 просить:
поновити строк звернення до суду;
визнати протиправним та скасувати наказ начальника 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України за №395-АГ від 28 березня 2022 року «Про призначення службового розслідування»;
визнати протиправним та скасувати наказ начальника 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України за №410-АГ від 30 березня 2022 року «Про результати службового розслідування» в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення в виді «попередження про неповну службову відповідність».
Строк звернення до суду з цим позовом в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу начальника 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України за №410-АГ від 30 березня 2022 року «Про результати службового розслідування» в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення в виді «попередження про неповну службову відповідність» підлягає поновленню з огляду на зазначені позивачем в новій редакції позовної заяви обставини.
Разом з тим, суд не погоджується з позицією позивача щодо звільнення його від сплати судового збору за позовну вимогу про визнання протиправним та скасування наказу начальника 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України за №410-АГ від 30 березня 2022 року «Про результати службового розслідування» в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення в виді «попередження про неповну службову відповідність».
Згідно із частинами першою, сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та нової редакції позовної заяви, та продовження розгляду справи.
Керуючись статтями 47, 166, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та нову редакцію позовної заяви.
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати ОСОБА_1 в п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог та нову редакцію позовної заяви та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити учасникам справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Суддя А.Я. Ксензюк