про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6586/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.08.2022 №032650003961 про відмову у призначенні пенсії, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 13.09.2022 №032650003961 про відмову у призначенні пенсії;
зобов'язати здійснити призначення та виплату пенсії по віку Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ з дати звернення (17.08.2022), зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи у Старовижівському райвиконкомі з 24.07.1990 по 16.06.1992 (01 р. 10 міс. 23 дн.) та у Старовижівській райдержадміністрації з 16.06.1992 по 20.09.1994 (02 р. 03 міс. 05 дн.), на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 10.08.2022 №134/1.16/2-22 та №135/1.16/2-22 видані управлінням праці та соціального захисту населення Ковельської райдержадміністрації.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481 гривні.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем об'єднано дві немайнові позовні вимоги, а саме: про визнання протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.08.2022 №032650003961 про відмову у призначенні пенсії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 13.09.2022 №032650003961 про відмову у призначенні пенсії.
Таким чином, оскільки у позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, тому вони повинні бути оплачені судовим збором у розмірі 1984,80 грн (992,40 грн х 2).
Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем долучено документи про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн, тобто в меншому розмірі, ніж це визначено чинним законодавством України.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 992,40 грн та подання до суду оригіналу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н.Б.Плахтій