Справа № 686/27482/21
Провадження № 2/686/775/22
28 вересня 2022 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючої - судді Козак О.В.,
при секретарі - Ковалі І.Ю.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1 ,
відповідача - ОСОБА_2 ,
представників відповідачів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Хмельницької міської ради про скасування рішень, договорів, права власності та державної реєстрації,
В листопаді 2021 року ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування рішень, договорів, права власності та державної реєстрації.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказала, що вона є власником земельних ділянок по АДРЕСА_1 , що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ХМ № 003411. Відповідно до акту в її власності перебувають земельні ділянки площею - 0,012 га, 0,008 га 0,012 га.
В жовтні 2018 року вона дізналася, що гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , які стали власниками земельних ділянок по АДРЕСА_2 , здійснювали поділ земельної ділянки якою вони володіють на праві власності. До поділу на частки загальний розмір земельної ділянки мав площу 0,0636га та кадастровий номер 6810100000:07:001:0570. Вказана земельна ділянка була зареєстрована як спільна сумісна власність ОСОБА_6 та ОСОБА_2 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А.А.. Реєстраційний номер 1582013768101, номер запису про право власності 26725968. До державної реєстрації права на земельну ділянку ОСОБА_2 та ОСОБА_6 рішенням 20 сесії Хмельницької міської ради № 52 від 31.01.2018 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надано у спільну сумісну власність земельні ділянки громадянам для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - землі житлової та громадської забудови (додаток 7 пункт 5). Розробкою технічної документації займався за заявою дружини відповідача ОСОБА_6 . ОСОБА_7 , що представляла інтереси за нотаріальним доручення ФОП ОСОБА_8 та саме на цьому етапі допущено помилки щодо встановлення меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, зокрема з її земельною ділянкою, яка належить їй на праві власності відповідно до Державного акта на право приватної власності на землю II- ХМ №003411, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № ХМ 05870.
Таким чином Відповідачі ОСОБА_7 та ОСОБА_2 набули у спільну сумісну власність земельну ділянку, яка раніше використовувалася як спільний двір та надавала доступ до належного їй на праві власності будинку, що розташований на належній їй земельній ділянці.
Згідно технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:07:001:0570 площею 0,636 га було поділено на 5 земельних ділянок площами 0,0062 га, 0,0149 га, 0,0155 га, 0,0240 га, 0,0030 га. Та в подальшому цим земельним ділянка були присвоєні кадастрові номери, а саме: 6810100000:07:001:0355 (площа 0,0062 га) , 6810100000:07:001:0356 (площа 0,0149 га), 6810100000:07:001:0357 (площа 0,0030 га), 6810100000:07:001:0358 (площа 0,0240 га), 6810100000:07:001:0359 (площа 0,0155 га). При виготовлені технічної документації також не було враховано наявність та місцезнаходження будівель які розташовані на земельних ділянках та не враховано користування суміжними власниками та землекористувачами землями загального користування (наявний загальний двір, яким користуються не тільки відповідачі).
Після виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_2 , гр. ОСОБА_7 та ОСОБА_2 звернулися до приватного нотаріуса, де уклали договори поділу земельної ділянки, що є спільною власністю та виділ часток в спільній сумісній власності Договори укладено 24 жовтня 2018 року та зареєстровано за номерами 8119 та 8120.
Відповідно до вказаних договорів ОСОБА_7 та ОСОБА_2 здійснили поділ земельної ділянки по АДРЕСА_2 кадастровий номер 6810100000:07:001:0570 , що перебуває у спільній сумісній власності.
Дізнавшись про існування такого поділу земельних ділянок, що межують з земельною ділянкою яка сумісна з належними їй земельними ділянками, вона відповідно поцікавилася процедурою виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.
Копію технічної документації вона отримала у відповідача ОСОБА_2 . Ознайомившись з технічною документацією стало очевидним, що при її виготовлені, а саме погодженні меж суміжних земельних ділянок та передачі на збереження межових знаків вчинені підписи від її імені невідомою особою. У зв'язку з чим вона 29.11.2018 року звернулася з заявою до Південно-Західного відділення поліції щодо факту підробки підпису. 25.04.2019 року на її адресу було направлено повідомлення відповідно до якого її було повідомлено, що слідчим СВ Південно-Західного ВнП ст. лейтенантом поліції Б.М. Демчук в ході досудового розслідування кримінального провадження №12018240010007724 по факту вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 357 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків) проведено почеркознавчу експертизу по технічній документації з землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно висновку експерта встановлено, що підпис в вище зазначеній документації в графі « ОСОБА_9 » виконаний не ОСОБА_5 , а іншою не встановленою особою.
Таким чином поділ земельних ділянок був здійснений з підробкою підпису, та фактично межі земельних ділянок що є суміжними з її земельними ділянками були встановлені таким чином, що на її звернення до державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області їй було надано рішення № РВ-6800413982018 від 27.12.2018 року яким повідомили, що її заяву від 19.12.2018року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру розглянуто разом з доданими до неї документами та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: ХSD Схема наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою 6810100000:07:001:0359 площа співпадає на 5,9859%. Перетин ділянок з ділянкою 6810100000:07:001:0358 площа співпадає на 1,7606 %.
Відповідно до рішення № РВ-6800413962018 від 27.12.2018 року їй повідомили що її заяву від 19.12.2018року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру розглянуто разом з доданими до неї документами та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: ХSD Схема наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою 6810100000:07:001:0357 площа співпадає на 1,0638%. Факт накладення земельних ділянок на земельну ділянку ОСОБА_5 підтверджується також висновком судового експерта № 761/020 від 09 вересня 2020 року.
Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України).
Реєстрація земельних ділянок Відповідачами у такому варіанті, який є на сьогодні, позбавляє її можливості зареєструвати свою земельну ділянку і присвоїти їй кадастровий номер, так як земельні ділянки відповідачів з кадастровими номерами 6810100000:07:001:0357, 6810100000:07:001:0358, 6810100000:07:001:0359 накладаються на її земельну ділянку, а також можуть накладатися на земельні ділянки інших користувачів, що ще не зверталися для присвоєння кадастрового номеру, що в майбутньому може призвести до нових позовів до суду. Виходячи з цього, право власності та державну реєстрацію прав на земельні ділянки за кадастровими номерами 6810100000:07:001:0357, 6810100000:07:001:0358, 6810100000:07:001:0359 необхідно скасувати, і це буде в інтересах усіх учасників і не буде порушувати прав і інтересів ні позивача, ні відповідачів, ні інших осіб у майбутньому. Також слід врахувати, що без скасування права власності на земельні ділянки неможливе скасування запису про власників земельних ділянок відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Спеціальний Закон, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр». Відповідно до ст. 1 Закону державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Відповідно до частини 6 статті 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації права на земельні ділянки.
Враховуючи те, що до поділу земельної ділянки з кадастровим номер 6810100000:07:001:0570 площею 0,0636 га що спільно належала відповідачам ОСОБА_2 та ОСОБА_7 технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), яка затверджена рішенням 20 сесії Хмельницької міської ради № 52 від 31.01.2018 року , виконана таким чином , що межі земельної ділянки, яка передана відповідачам у власність накладалася на належну їй земельну ділянку, а в подальшому цю земельну ділянку було поділено, і як наслідок накладення на її земельну ділянку мають земельні ділянки з кадастровими номерами які сформовані після поділу, а саме 6810100000:07:001:0357, 6810100000:07:001:0358, 6810100000:07:001:0359 є підстави для скасування державної реєстрації прав на ці земельні ділянки.
До державної реєстрації права на земельну ділянку ОСОБА_2 та ОСОБА_7 рішенням 20 сесії Хмельницької міської ради № 25 від 31.01.2018 року було затверджено технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надано у спільну сумісну власність земельні ділянки громадянам для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - землі житлової та громадської забудови. Таким чином накладка на земельну ділянку ОСОБА_5 виникла під час виготовлення технічної документації на замовлення відповідачів ОСОБА_7 та ОСОБА_2 , розробкою якої займався ФОП ОСОБА_8 ..
Таким чином скасуванню підлягає рішення Хмельницької міської ради від 31.01.2018 року № 52 в частині якою затверджується технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надаються земельні ділянки у спільну сумісну власність для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером 6810100000:07:001:0570.
Відповідно до частини другої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпункт пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. З огляду на це також підлягає скасуванню і державна реєстрація в Державному земельному кадастрі вищевказаних земельних ділянок.
З врахуванням наведеного, позивач просить:
1. Скасувати рішення Хмельницької міської ради №52 від 31.01.2018 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надаються земельні ділянки у спільну сумісну власність для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - землі житлової та громадської забудови земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:07:001:0570 (додаток № 7 п.5).
2. Скасувати рішення про державну реєстрації прав та обтяжень, індексний номер 41719135 від 21.06.2018 року Державного реєстратора Варченко Сергія Юрійовича про реєстрацію у спільну сумісну власність земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:07:001:0570 номер запису про право власності 26725968.
3. Скасувати договір про виділ часток в спільній сумісний власності 24.10.2018 р. зареєстрований в реєстрі за № 8119 земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:07:001:0570 , який укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 та посвідчений приватним нотаріусом Оксанюк А.А.
4. Скасувати договір поділу земельної ділянки, що є спільною власністю від 24.10.2018 року що зареєстрований в реєстрі за № 8120 земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:07:001:0570, який укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 та посвідчений приватним нотаріусом Оксанюк А.А.
5. Скасувати право власності та державну реєстрацію права на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:07:001:0357 площею 0,0030 га, що знаходиться в АДРЕСА_2 яка здійснена на підставі договору поділу земельної ділянки від 24.10.2018 року № 8120 та перебуває у власності ОСОБА_2 .
6. Скасувати право власності та державну реєстрацію права на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:07:001:0358 площею 0,0240 га, що знаходиться в АДРЕСА_2 яка здійснена на підставі договору поділу земельної ділянки від 24.10.2018 року №8120 та перебуває у власності ОСОБА_6 .
7. Скасувати право власності та державну реєстрацію права на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:07:001:0359 площею 0,0155 га, що знаходиться в АДРЕСА_2 яка здійснена на підставі договору поділу земельної ділянки від 24.10.2018 року № 8120 та перебуває у спільній сумісній власності ОСОБА_2 та ОСОБА_6 .
Ухвалою суду від 13.04.2022 року до участі в справі в якості співвідповідача залучено Хмельницьку міську раду.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задоволити з підстав зазначених у позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав, суду пояснив, що по документах він бачить, що позивач - його мама, не може вийти з двору, тому він вимоги підтримує.
Представник відповідача ОСОБА_7 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, суду пояснив, що позивачем пропущено строки позовної давності, крім того позивач користується земельною ділянкою більшою ніж в державному акті, позовні вимоги необґрунтовані.
Представник відповідача Хмельницької міської ради в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечила, суду пояснила, що вимоги необґрунтовані, доказів на їх підтвердження не надано. Позивачем пред'явлено вимоги до Хмельницької міської ради про скасування рішення, яким передано земельну ділянку відповідачам. При цьому позивач посилається на підроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки. Щодо посилання представника позивача на висновок експертизи, то на 8 сторінці висновку зазначено, що на дослідження не було надано технічної документації, на підставі якої хотіли сформувати земельні ділянки. У зв'язку з чим, говорити, що Хмельницькою міською радою чогось не було враховано на момент прийняття оспорюваного рішення, неможна.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити, зазначивши, що Головне управління та його структурні підрозділи не здійснювали діяльності, спрямованої на порушення законних прав та свобод позивача, у зв'язку з чим, проти позовних вимог в частині визначення співвідповідачем Головного управління заперечують.
Заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 є власником земельних ділянок по АДРЕСА_1 , що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ХМ № 003411, виданим 08.10.1996р. Відповідно до вказаного акту в її власності перебувають земельні ділянки площею 0,012 га, 0,008 га 0,012 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.
Рішенням 20 сесії Хмельницької міської ради № 52 від 31.01.2018 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надано у спільну сумісну власність ОСОБА_7 та ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0636га, кадастровий номер 6810100000:07:001:0570 в АДРЕСА_2 .
На підставі даного рішення Хмельницької міської ради вказана земельна ділянка була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, як спільна сумісна власність ОСОБА_7 та ОСОБА_2 , рішенням про державну реєстрації прав та обтяжень, індексний номер 41719135 від 21.06.2018 року Державного реєстратора Варченко С.Ю., номер запису про право власності 26725968.
В подальшому ОСОБА_7 та ОСОБА_2 здійснили поділ земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:07:001:0570, якою вони володіють на праві спільної сумісної власності.
А саме, 24.10.2018 року ОСОБА_7 та ОСОБА_2 уклали Договір про виділ часток в спільній сумісній власності та Договір поділу земельної ділянки, що є спільною власністю, які посвідчено приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Оксанюк А.А. та зареєстровано в реєстрі за номерами 8119 та 8120.
Відповідно до вказаних договорів ОСОБА_7 та ОСОБА_2 здійснили поділ земельної ділянки по АДРЕСА_2 кадастровий номер 6810100000:07:001:0570, що перебуває у спільній сумісній власності, на 5 земельних ділянок площами 0,0062 га, 0,0149 га, 0,0155 га, 0,0240 га, 0,0030 га. Та в подальшому цим земельним ділянка були присвоєні кадастрові номери, а саме: 6810100000:07:001:0355 (площа 0,0062 га), 6810100000:07:001:0356 (площа 0,0149 га), 6810100000:07:001:0357 (площа 0,0030 га), 6810100000:07:001:0358 (площа 0,0240 га), 6810100000:07:001:0359 (площа 0,0155 га).
У власності ОСОБА_2 перебувають земельні ділянки: 6810100000:07:001:0357 (площа 0,0030 га); 6810100000:07:001:0355 (площа 0,0062 га).
У власності ОСОБА_7 перебувають земельні ділянки: 6810100000:07:001:0358 (площа 0,0240 га); 6810100000:07:001:0356 (площа 0,0149 га)
Земельна ділянка 6810100000:07:001:0359 (площа 0,0155 га) на праві спільної сумісної власності зареєстрована за ОСОБА_2 та ОСОБА_7 ..
Відповідно до висновку експерта № 1.1-0029:19 від 16.04.2019р. (в кримінальному провадженні №12019240010007724 від 29.11.2018р.) встановлено, що підпис, на сторінці № 39, в технічній документації із землеустрою щодо порділу земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 , в гарфі " ОСОБА_9 " виконаний не ОСОБА_5 , а іншою особою.
Згідно висновку експерта № 761/020 від 09.09.2020р. наданого на виконання ухвали суду в справі № 686/18672/19 :
Земельна ділянка кадастровий номер 6810100000:07:001:0358, яка належить ОСОБА_7 , та земельна ділянка кадастровий номер 6810100000:07:001:0357, яка належить ОСОБА_2 , що розташовані по АДРЕСА_2 , накладаються із земельною ділянкою у фактичному користуванні ОСОБА_5 , загальна площа накладення становить 0,0006 га (6 м2), див. План накладення меж в Додатку № 10. Детальний опис накладень ділянок наведений на аркуші 15 в частині Дослідження.
Однозначно визначити накладення земельних ділянок з кадастровими номерами 6810100000:07:001:0357 та 6810100000:07:001:0358 із земельною ділянкою ОСОБА_5 згідно державного акту на право приватної власності на землю серія ІІ-ХМ № 003411 від 08.12.1996 року немає можливості, оскільки на дослідження не надана відповідна землевпорядна документація, на основі якої був виданий державний акт, а даних натурного огляду, а також інформації, яка міститься в наданих на дослідження матеріалах не достатньо для встановлення точного місця розташування меж даної земельної ділянки.
Орієнтовне місце розташування меж земельних ділянок ОСОБА_5 згідно вищезгаданого державного акту, а також їх взаємне розміщення із земельними ділянками з кадастровими номерами 6810100000:07:001:0357 та 6810100000:07:001:0358 показане на Збірному кадастровому план в Додатку № 8.
Слід також зазначити, що за результатами дослідження також встановлене накладення земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:07:001:0359 із земельними ділянками у фактичному користуванні ОСОБА_5 , а також із земельною ділянкою, яка знаходиться у спільному користуванні ОСОБА_2 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .
При цьому експертом у висновку зазначено, що земельні ділянки ОСОБА_5 , згідно державного акту на право приватної власності на землю серія ІІ-ХМ №003411 від 08.10.1996р., відповідно до встановленого орієнтованого розташування меж, із земельними ділянками з кадастровими номерами: 6810100000:07:001:0357, 6810100000:07:001:0358 не перетинаються (стор.15).
Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-6800413982018 від 27.12.2018 року ОСОБА_5 повідомили, що її заяву від 19.12.2018року про внесення відомостей до Державного земельного кадастру розглянуто разом з доданими до неї документами та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: ХSD Схема наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою 6810100000:07:001:0359, площа співпадає на 5,9859%. Перетин ділянок з ділянкою 6810100000:07:001:0358 площа співпадає на 1,7606 %.
Відповідно до рішення № РВ-6800413962018 від 27.12.2018 року ОСОБА_5 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: ХSD Схема наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою 6810100000:07:001:0357 площа співпадає на 1,0638%.
Вищевказані обставини підтверджуються: Державним актом серія ІІ-ХМ №003411 від 08.10.1996р.; рішенням 20 сесії Хмельницької міської ради № 52 від 31.01.2018 року; технічною документацією на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 ; Договором про виділ часток в спільній сумісній власності та Договором поділу земельної ділянки від 24.10.2018 року укладеними між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 ; витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.09.2018р. № 138354180, від 24.10.2018р. №142547487, від 24.10.2018р. № 142594480; Витягом з Державного земельного кадастру № НВ-6807141292018 від 16.10.2018р.; заявою ОСОБА_5 від 29.11.2018р.; висновком експерта № 1.1-0029:19 від 16.04.2019р.; висновком експерта № 761/020 від 09.09.2020р.; рішеннями державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-6800413982018 від 27.12.2018 року, № РВ-6800413962018 від 27.12.2018 року.
Положеннями статті 41 Конституції України гарантовано кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується.
За приписами статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Поняття земельної ділянки як об'єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК України як частини земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
За змістом ч.1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані, зокрема, не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.
Відповідно до статті 103 ЗК України власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо).
Відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статті 122 цього кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
Згідно із частинами першою, другою та сьомою статті 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.
Відповідно до ч.14 ст.186 ЗК України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується: Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності; власником земельної ділянки, у разі якщо земельна ділянка перебуває у приватній власності.
Згідно із частиною шостою статті 186-1 ЗК України підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.
Акт узгодження меж як документ, необхідний для затвердження технічної документації законодавством не передбачено.
Частинами 4, 5 ст.89 ЗК України визначено, що співвласники земельної ділянки, що перебуває у спільній сумісній власності, мають право на її поділ або на виділення з неї окремої частки, крім випадків, установлених законом. Поділ земельної ділянки, яка є у спільній сумісній власності, з виділенням частки співвласника, може бути здійснено за умови попереднього визначення розміру земельних часток, які є рівними, якщо інше не передбачено законом або не встановлено судом.
Відповідно до ч.ч.6,7 ст.79-1 ЗК України, формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально.
Земельні ділянки можуть бути об'єднані, якщо вони мають однакове цільове призначення. У разі поділу земельної ділянки, об'єднання земельних ділянок сформовані земельні ділянки зберігають своє цільове призначення.
Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.
Частинами другою, третьою статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
У частині другій статті 78 ЦПК України зазначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Статтею 80 ЦПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Однією з підстав позову ОСОБА_5 вказує підроблення її підпису в технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:07:001:0570, а самі в акті прийомі-передачі межових знаків на зберігання від 23.10.2018р..
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 серпня 2021 року у справі № 263/11779/16-ц (провадження № 61-10819св20) вказано, що: стадія погодження меж земельної ділянки при виготовленні землевпорядної документації є допоміжною. Стаття 198 ЗК України лише вказує, що складовою кадастрових зйомок є погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами. Із цього не випливає, що у випадку відмови суміжного землевласника або землекористувача від підписання відповідного документа - акта погодження меж, слід вважати, що погодження меж не відбулося. У разі виникнення спору сама по собі відсутність погодження меж не є підставою для того, щоб вважати прийняте рішення про приватизацію незаконним. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Непогодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами не може бути підставою для відмови відповідної місцевої ради в затвердженні технічної документації.
Отже, відсутність підпису позивачки в акті прийомі-передачі межових знаків на зберігання від 23.10.2018р. в технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:07:001:0570, не є підставою для скасування договорів поділу зазначеної ділянки та їх реєстрації, а також скасування оспорюваного рішення Хмельницької міської ради № 52 від 31.01.2018 року про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у власність відповідачів земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:07:001:0570.
При цьому вимога позивача про скасування договорів поділу земельної ділянки необґрунтована з посиланням на положення ЦК України, в т.ч. ст.16 вказаного кодексу.
Вирішення питань, пов'язаних із передачею земельної ділянки у власність, належить до повноважень органу місцевого самоврядування, а чинне земельне законодавство не обмежує права на приватизацію земельної ділянки у зв'язку із не підписанням суміжним землекористувачем акта прийомі-передачі межових знаків на зберігання в технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, навіть за наявності встановлення неправомірних дій землекористувача.
На підтвердження накладення земельних ділянок належних відповідачам на її земельні ділянки, позивачем надано суду копію висновку експерта № 761/020 від 09.09.2020р. наданого на виконання ухвали суду в справі № 686/18672/19.
Проте, експертом у висновку встановлено накладення земельних ділянок відповідачів на земельні ділянки позивача, які перебувають у її фактичному користуванні, розмір яких 0,0123га., 0,0095га., 0,0137га., що не відповідає розмірам площ земельних ділянок вказаним у Державному акті - 0.012га, 0,008га, 0,012га.
При цьому експертом у висновку зазначено, що земельні ділянки ОСОБА_5 , згідно державного акту на право приватної власності на землю серія ІІ-ХМ №003411 від 08.10.1996р., відповідно до встановленого орієнтованого розташування меж, із земельними ділянками з кадастровими номерами: 6810100000:07:001:0357, 6810100000:07:001:0358 не перетинаються (стор.15).
Конфігурація земельної ділянки по АДРЕСА_1 , що знаходиться у власності ОСОБА_5 , на підставі Державного акту, визначена шляхом оцифрування плану зовнішніх маж земельної ділянки, який зазначений на зворотному аркуші державного акту, а орієнтовне розташування меж визначене на основі розміщення фактичних огорож ділянки, капітальних будівель та меж суміжних земельних ділянок, згідно даних Державного земельного кадастру. Визначити точне розташування меж земельних ділянок, керуючись тільки наявними матеріалами справи та результатами натурного огляду, немає можливості (стор.13,14).
Також слід зазначити, що при визначенні орієнтовного розташування земельної ділянки № НОМЕР_1 , площа 0,0117га (належної ОСОБА_5 ), зазначені експертом розміри зовнішніх меж вказаної ділянки не відповідають плану зовнішніх меж земельної ділянки, який зазначений на зворотному аркуші державного акту.
Не відповідають Державному акту серія ІІ-ХМ №003411 від 08.10.1996р. зовнішні межі земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,012га по АДРЕСА_1 , що знаходиться у власності ОСОБА_5 , встановлені і при виготовленні Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) АДРЕСА_1 .
У зв'язку з наведеним, висновок експерта № 761/020 від 09.09.2020р., достовірно не підтверджує накладення земельних ділянок відповідачів на земельні ділянки належні позивачу, згідно державного акту на право приватної власності на землю серія ІІ-ХМ №003411 від 08.10.1996р. і суд його оцінює критично.
Інших належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних обставин, порушення її прав оспорюваним рішенням Хмельницької міської ради та діями відповідачів, позивачем суду не надано.
Не надано позивачем суду належних та допустимих доказів і на підтвердження наявності у неї права користування земельною ділянкою, яка була приватизована відповідачами, а згодом поділена між ними.
Враховуючи наведне, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Хмельницької міської ради про скасування рішень, договорів, права власності та державної реєстрації, слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76, 77, 79, 80, 89, 141, 258, 259, 263-265ЦПК України, ст.ст. 79-1, 89,103, 118, 152, 186, 186-1 ЗК України, ст.ст.319, 321, 391 ЦК України, суд, -
вирішив:
В задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Хмельницької міської ради про скасування рішень, договорів, права власності та державної реєстрації, відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , жителька: АДРЕСА_1 ).
Відповідачі: ОСОБА_6 (ІПН: НОМЕР_3 , житель: АДРЕСА_3 ); ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_4 , житель: АДРЕСА_2 ); Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код 39767479, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1); Хмельницька міська рада (код 33332218, м.Хмельницький, вул.Героїв Маріуполя, 3).
Дата складання повного тексту рішення суду - 10.10.2022 року.
Суддя: