Спарва№ 308/12253/22
05.10.2022 м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Бедьо В.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби - Зубенко І. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: Індія, Спіперумбудур, проживає за
адресою: АДРЕСА_1 (посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_1 ) тимчасово не працюючий, паспорт громадянина Індії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 21.09.2016 року, орган що видав Chennai за ч.6 ст.481 Митного кодексу України, -
09 серпня 2022 року о 05 год.43 хв., через зону митного контролю МП «Малий Березний» Закарпатської митниці на «виїзд в Україну» слідував пішки громадянин Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ, внаслідок чого встановлено, що громадянином Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було ввезено на митну територію України 23.01.2018 року о 16 год. 29 хв. через МП «Гоптівка» Харківської митниці ДФС в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» легковий автомобіль марки «Daweoo Lanos», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .
22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 470 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Зі слів громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вартість подібного автомобіля складає 500 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на 09.08.2022 (1 євро- 37,417 грн) становить 18 708грн. 50 коп. (вісімнадцять тисяч сімсотвісім грн. 50 коп.).
Таким чином, враховуючи інформаційні дані центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи ДМС громадянин Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), мав вивезти належний йому транспортний засіб «Daweoo Lanos», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 за межі митної території України до 23.01.2019 року.
У своєму поясненні гр. Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), підтвердив факт не вивезення зазначеного транспортного засобу за межі митної території України вчасно, у зв'язку із тим, що легковий автомобіль марки «Daweoo Lanos», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 знаходиться на ремонті в м.Харків по теперішній час. В митні органи для продовження терміну тимчасового ввезення не звертався.
Таким чином, громадянин Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України, а саме: легкового автомобіля марки ««Daweoo Lanos», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримав протокол пропорушення митних правил та просив громадянина Індії ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.
Громадянин Індії ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилися, хоча про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Письмових пояснень на протокол до суду не подавав. В матеріалах справи міститься його заява про розгляд справи без його участі.
Відповідно до положень ст. 526 МК України вважаю за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з'явилася в судове засідання, хоча повідомлялася про час і місце розгляду справи.
Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
22.08.2019 року набрали чинності зміни до ст. 481 МК України згідно із Законами України від 08.11.2018 року № 2612-VІІІ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 року № 2725-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Згідно з диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України адміністративна відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання (ст. 103 МК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.
У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.
Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Згідно ч. 5 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД , можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.
Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.
У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, вивчивши матеріали митної справи, вважаю, що в діях громадянина Індії ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
Вина громадянина Індії ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, стверджується зібраними у справі доказами: протоколом про порушення митних правил № 0723/30500/22 від 09.08.2022 року (а.с. 1-4); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 09.08.2022 року (а.с. 7); доповідною запискою державного інспектора відділу №1 митного поста «М. Березний » Закарпатської митниці Держмитслужби Керестеші А.Ю. від 09.08.2022 року (а.с. 11-12).
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).
Згідно зі ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення,обставини справи,особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимогст.ст.23,33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.6 ст.481МК України, яка є альтернативною, у виді конфіскації транспортного засобу.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Просудовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.
Керуючись ст.ст. 380, 465, 481,МК України, ст.ст.40-1,283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», -
Громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: Індія, Спіперумбудур, проживає за адресою: АДРЕСА_1 (посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_1 ) тимчасово не працюючий, паспорт громадянина Індії для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 21.09.2016 року, орган що видав Chennai визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481МК України та застосувати до нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави, а саме: легкового автомобіля марки «Daweoo Lanos», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 ( вартістю 18 708,50 грн.)
На підставі ст. 541 ч 2 МК України, у разі неможливості легкового автомобіля марки «Daweoo Lanos», реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 стягнути з громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави його вартість в розмірі - 18 708,50 грн ( вісімнадцять тисяч сімсот вісім гривень 50 коп)
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.І. Бедьо