ф
06 жовтня 2022 року
м. Київ
справа №9901/205/21
адміністративне провадження №П/9901/205/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Блажівської Н.Є.,
суддів: Бившевої Л.І, Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Олендера І.Я.,
за участі:
секретаря судового засідання Жураковської Б.М.
представника Позивача: Фадєєвої Н.І.,
представника Відповідача: Басая О.В.,
представника Кабінету Міністрів України: Шокуна О.В.,
вирішуючи у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи: Кабінет Міністрів України, Рада національної безпеки та оборони України, про визнання протиправним та нечинним указу в частині,
До Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі також - Позивач, ОСОБА_1 ), подана представником - адвокатом Фадєєвою Наталією Ігорівною, в якій заявлено вимогу: визнати протиправним та нечинним Указ Президента України 21 травня 2021 року №203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України 14 травня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (надалі також - Указ №203/2021) в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 (МАLІКОV КАІRВЕК) (пункт 616 Додатку 2 до Рішення).
У судовому засіданні 6 жовтня 2022 року представник Президента України подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України.
Проаналізувавши мотиви та обґрунтування заявленого клопотання Суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п'ята статті 49 КАС України).
Натомість, заявляючи клопотання про залучення третіх осіб, представником Відповідача належним чином не обґрунтовано на які саме права чи обов'язки Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України та яким чином може вплинути рішення Суду у цій справі.
З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення третіх осіб як необґрунтованих.
Керуючись статтями 9, 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України - відмовити.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та не оскаржується.
Головуюча суддя Н.Є. Блажівська
Судді Л.І. Бившева
О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх
І.Я. Олендер