06.10.2022
Справа № 744/473/22
Провадження № 3/744/312/2022
06 жовтня 2022 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Гнипа О. І.,
при секретарі Лінік Є. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , такої, що протягом року піддавалася адміністративному стягненню, останній раз 29 жовтня 2021 року за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень 00 копійок,
за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду, Новгород-Сіверським районним відділом поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1 поставлено до вини те, що «06.08.2022р. о 18-35 год. гр. ОСОБА_1 не виконала свій батьківський обов'язок щодо виховання свого неповнолітнього сина гр. ОСОБА_2 29.0(далі - нерозбірливо).2012 р. н. внаслідок чого останній вчинив адміністративне правопорушення, а саме».
Суд, дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, вважає за необхідне повернути справу на доопрацювання до Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області за наступних обставин.
За змістом правил, закладених у норму ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.
Втім, на порушення згаданих норм закону, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні назви порушених нормативних правових актів (оскільки диспозиція частини 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення є по суті бланкетною). Крім цього, обвинувачення ОСОБА_1 не є конкретним, адже з фабули протоколу невідомо, що саме вчинив її син.
Також в протоколі про адміністративне правопорушення наплутана дата останнього притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зокрема, наведено, що це 25.08.2021, але це є датою вчинення останнього правопорушення, а датою притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є дата винесення постанови судом - 29.10.2021.
Все це унеможливлює накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 по справі, незалежно від того, що вона подала до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності із наведенням даних про визнання вини, адже суд вважає, що визнання вини саме по собі не може бути єдиною основою для юридичної відповідальності за вкрай неналежно оформленим протоколом про адміністративне правопорушення, позаяк згідно із ч. ч. 1 - 3 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
З огляду на викладене, враховуючи положення викладеного тексту вище вказаної норми закону стосовно змісту протоколу про адміністративне правопорушення, згаданий протокол разом зі справою про адміністративне правопорушення підлягає доопрацюванню.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - повернути на доопрацювання до Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О. І. Гнип