07 жовтня 2022 р.Справа № 440/3355/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/3355/22
за позовом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області
до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області
про виизнання протиправним та скасування наказу,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 повернуто позивачеві позовну заяву Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області не погодившись з вищевказаною ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу. В рамках апеляційної скарги позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Ухвала Полтавського окружного адміністративного суду, яка є предметом оскарження у даній справі, була прийнята та складена судом першої інстанції 13.04.2022 року. Копію вказаної ухвали було направлено сторонам.
Апеляційна скарга була подана скаржником 02.05.2022 року згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції на скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом пятнадцятиденного строку на її подання.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначає, що 21.04.2022 Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області було отримано оскаржувану ухвалу суду першої інстанції. У зв'язку з зазначеним прохає про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно наявної в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області було отримано 21.04.2022 року ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року (а.с.23).
Відповідно до ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч.3 ст.6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, положення п.2 ч.2 ст.295 КАС України, дату отримання позивачем оскаржуваного рішення, термін пропуску строку та дату подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч.4 ст.300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року по справі № 440/3355/22 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 по справі № 440/3355/22 за позовом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про виизнання протиправним та скасування наказу.
Зупинити дію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 по справі № 440/3355/22.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров
Судді(підпис) (підпис)Н.С. Бартош З.Г. Подобайло