смт Новомиколаївка
Іменем України
06 жовтня 2022 року Справа № 322/685/22 (Провадження № 3/322/518/22)
Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 05.10.2022 від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковника ОСОБА_1 , за ч.4 ст.172-11 КУпАП щодо особи, яка зазначена в протоколі як ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , командира 1-го танка 3 роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
встановив:
згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення від 05.08.2022 серії ЛВУ №278, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-11 КУпАП.
Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення від 05.08.2022 серії ЛВУ №278 не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст.256 КУпАП, з огляду на таке.
У відповідній графі протоколу від 05.08.2022 серії ЛВУ №278 в якості документу, що посвідчує особу ОСОБА_2 зазначено: «посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_3 ».
Водночас перелік документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, передбачений Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу, чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI.
Так, відповідно до ст.13 Закону №5492-VI, документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну; тимчасове посвідчення громадянина України. Документами, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, є: посвідчення водія; посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; посвідка на постійне проживання; посвідка на тимчасове проживання; картка мігранта; посвідчення біженця; проїзний документ біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.
Крім цього відповідно до Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу затвердженого Указом Президента України від 30 грудня 2016 року №582/2016 документом, що посвідчує особу військовослужбовця (військовозобов'язаного, резервіста) та визначає належність його власника до виконання військового обов'язку є військовий квиток.
Проте, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано копії жодного з зазначених документів щодо ОСОБА_2 , вказане в протоколі посвідчення не є документом для посвідчення особи, а відтак протокол про адміністративне правопорушення від 05.08.2022 серії ЛВУ №278 складено щодо особи, яка належним чином не встановлена.
До компетенції суддів, згідно зі ст.221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст. 255 КУпАП та іншими законами.
Таким чином, виконання вимог ч.1 ст.257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст.254, 256 КУпАП.
Встановлена у даній справі невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення.
Керуючись ст.ст.221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя
постановив:
протокол про адміністративне правопорушення від 05.08.2022 серії ЛВУ №278 щодо ОСОБА_2 за ч.4 ст. 172-11 КУпАП повернути начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1, полковнику ОСОБА_3 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Р.О. Губанов