ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, буд. 44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
06.10.2022Справа № 910/10371/22
Суддя Господарського суду міста Києва Курдельчук І.Д., дослідивши у нарадчій кімнаті матеріали (вх.10371/22)
позовної заяви
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фабрика декору "Солодкий дім" (код 43198821 вул. Дворецька 93, Рівне, 33001)
до Департаменту патрульної поліції ( код 40108646, вул. Федора Ернеста, 3, Київ 03048)
та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (код 37955989, бульвар Лесі Українки,1, м. Київ 01196)
про відшкодування 618 507,60 грн.
без виклику представників сторін,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика декору "Солодкий дім" ( 43198821 , далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції ( код40108646) та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (код37955989) з вимогами про відшкодування шкоди у сумі 618 507,60 грн (збитків), завданих неправомірними діями працівників патрульної поліції - внаслідок вилучення та втрати автомобіля.
Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від позовну заяву передано на розгляд судді Курдельчуку І.Д.
Позовні вимоги обґрунтовуються
Позивач є власником автомобіля КІА Sportage, н.з. НОМЕР_1 , згідно договору №714604-Y02755 від 22.09.2021 купівлі - продажу автомобіля із використанням частково власних коштів частково за рахунок отриманого банківського кредиту, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 .
24.04.22 працівниками патрульної поліції УПП у Рівненській області був вилучений автомобіль «Кіа Sportage», р.н. НОМЕР_1 , сірого кольору, 2021 року випуску, яким керував ОСОБА_1 у з.
Висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 24.04.2022р. та Результатами токсикологічного дослідження №369 від 25.04.2022р. підтверджується відсутність будь-яких наркотичних речовин у сечі, відібраної у ОСОБА_1 .
Вилучення автомобіля «Кіа Sportage», р.н. НОМЕР_1 , відбулося на підставі Наказу начальника Рівненської обласної військової адміністрації №6 від 02.03.2022р. «Про забезпечення виконання заходів правового режиму воєнного стану» проводилося, зокрема, капітаном патрульної поліції Дмитруком Андрієм Сергійовичем на підставі того, що у водія ОСОБА_1 начебто були виявлені ознаки наркотичного сп'яніння
З Акту про примусове відчуження або вилучення майна, складеного 02.05.2022 в/чНОМЕР_3 та РОВА за підписом ТІЛЬКИ представника в/ч НОМЕР_3 вбачається, що на підставі Наказу командира в/ч НОМЕР_3 №171 від 28.04.2022 у зв'язку з введенням військового стану здійснено примусове відчуження ТЗ, власник відсутній, за результатами оцінки майна «висновок експертного дослідження №БД 19/118-22/3470АВ від 29.04.2022» вартість майн становить 521375,72 грн., кошти не виплачувались.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області у справі №569/5384/22 від 06.05.2022р. провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП,
Транспортний засіб, який належить на праві власності Товариству, було незаконно та безпідставно вилучено ( фактично відбулося незаконне викрадення транспортного засобу) працівниками Управлінню патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції.
Листом УПП в Рівненській області №11907/41/30/01-2002 від 23.05.2022 повідомлено, що на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 28.04.2022 №171, погодженим начальником РОВА Ковалем В., транспортний засіб «Кіа Sportage», р.н. НОМЕР_1 , передано 02.05.2022р. для потреб військової частини НОМЕР_3 .
Стосовно обставин вилучення майна внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.410 КК України №42022181490000052 від 09.08.2022.
Незаконне та безпідставне вилучення працівниками Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції автомобіля KIA Sportage, н.з. НОМЕР_1 , який належить Позивачу, заподіяло ТОВ «Фабрика декору «Солодкий дім» збитки, у розмірі ринкової вартості автомобіля в сумі 521325,72 грн. (на день оцінки 29.04.2022) та розмірі сплаченого кредиту та нарахованих відсотки в загальному сумі 83 351, 88 грн за період з моменту вилучення автомобіля (24.04.2022р.) по 20.09.2022, а також розмірі сплаченого страхового платежу за період з моменту вилучення автомобіля (24.04.2022р.) у сумі 13830,77 грн.
Управління патрульної поліції у Рівненській області не являється окремою юридичною особою, а діє у складі Департаменту патрульної поліції, тому Позивач визначив останній належним Відповідачем у справі.
У строки визначені відповідно до ч. 1 ст.176 ГПК України господарський суд міста Києва визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду за правилами загального провадження, виходячи з положень статті 12 ГПК України, з огляду на предмет спору.
Питання завдань підготовчого засідання, згідно до ст.177 ГПК України.
Для правильного вирішення даного спору слід, зокрема, встановити законність заволодіння ТЗ УПП у Рівненській області ДПП.
Відповідно до положень частини першої статті 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, відповідно до частини четвертої статті 74 ГПК України.
Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу статті 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про Національну поліцію" завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
При цьому згідно з частиною першою статті 7 Закону України "Про Національну поліцію" під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації.
Відповідно до пунктів 1-3 частини першої статі 18 цього Закону Поліцейський зобов'язаний: - неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського (п.1); - професійно виконувати свої службові обов'язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов'язків, наказів керівництва (п.2); поважати і не порушувати прав і свобод людини (п.3)
Наведене вказує на презумпцію правомірності фактичного володіння ТЗ УПП у Рівненській області ДПП.
Правовими підставами конфіскації , примусового відчуження, реквізиції, залучення майна в умовах правового режиму військового стану є, зокрема, положення Цивільного Кодексу України, Законів України "Про правовий режим військового становища" та "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму військового або надзвичайного стану", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"…, постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про військово-транспортний обов'язок" № 1921від 28.12.2000 у відповідній редакції.
Обставини затримання / вилучення ТЗ працівниками УПП у Рівненській області ДПП не мають документального підтвердження. Втім, докази подальшого вилучення ТЗ у УПП в Рівненській області ДПП на користь військової частини /наказ 171 від 28.04.2022 / на виконання Наказу начальника РОВА №6 від 02.03.2022 підтверджують перебування ТЗ у володінні автомобілем KIA Sportage, н.з. НОМЕР_1 .
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 234 та 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 08.11.22 о 15:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 1 .
4. Повідомити сторони про дату, час і місце засідання.
5. Зобов'язати позивача надати в підготовчому засіданні оригінали всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору (для огляду);
- письмові докази рішення (оформлення затримання і вилучення автомобіля) працівником УПП в Рівненській області ДПП щодо тз KIA Sportage, н.з. НОМЕР_1 (для вирішення питання про залучення посадової особи до участі у справі);
- письмові докази звернення до правоохоронних органів та УПП в Рівненській області щодо перевірки відповідності законодавству дій працівника УПП в Рівненській області ДПП при затриманні і вилученні ТЗ та результати їх розгляду - ст.19 «Про Національну поліцію» (за наявності).
6. Встановити відповідачу строк у п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду:
- відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та докази направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу;
- на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи) статуту; документи, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи.
7. Встановити позивачу строк у п'ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу.
8. Встановити відповідачам строк у п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.
9.Зобов'язати Управління патрульної поліції в Рівненській області Департамент патрульної поліції (вул. Степана Бандери,14а,м. Рівне, 33028) надати письмові пояснення та докази про:
- порядок вилучення ТЗ для оборонних потреб держави, яким керувались посадові особи ДПП при вилученні ТЗ KIA Sportage, н.з. НОМЕР_1 ;
- обставини затримання транспортних засобів Skoda fabia н.з. НОМЕР_4 , а передачу Kia Sportage н.з НОМЕР_1 для потреб військової частини (про це вказано у листі ДПП УПП у Рівненській області № 11907/41/30/01-2022 від 23.05.2022).
- дотримання порядку затримання автомобіля і його оформлення визначені у статті 2652Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законі України «Про Національну поліцію» та Порядку тимчасового затримання працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції транспортних засобів та їх зберігання затв Постановою КМУ №1102 від 17.12.2008.
- наявність документу, який підписали голова відповідної районної військової адміністрації спільно з начальником територіального центру комплектування та соціальної підтримки що вилучення ТЗ на потреби Збройних сил України та інших збройних формувань;
- докази доставки ТЗ у місце, визначене начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 до пункту попереднього збору техніки.
9.1. Встановити УПП в Рівненській області ДПП (вул. Степана Бандери,14а,м. Рівне, 33028) строк для надання витребуваних документів суду - протягом п'яти днів з дня вручення ухвали, але не пізніше 01.11.2022 з доказами надсилання учасникам справи.
9.3. РОЗ'ЯСНИТИ УПП в Рівненській області ДПП (вул. Степана Бандери,14а,м. Рівне, 33028):
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом
У разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
10. Звернути увагу учасників справи на те, що:
- заяви по суті справи та з процесуальних питань необхідно подавати у Електронній чи письмовій формі з доказами надсилання/вручення іншим учасникам справи у визначені даною ухвалою та ГПК України строки;
- документи, а також додаткові докази, які подаються учасниками справи самостійно чи витребовуються ухвалою суду для залучення до матеріалів справи, мають бути подані Електронній формі скріплені КЕП ЕЦП через систему Електронний суд чи у письмовій формі прошитому вигляді з обов'язковим описом додатків не пізніше ніж за два дня до засідання , до відділу діловодства (канцелярії) Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44, корпус А.
11. Звернути увагу учасників справи на можливість врегулювання спору за участі судді з урахуванням норм глави 4 ГПК України та на можливість врегулювання спору мирним шляхом з урахуванням норм статті 192 ГПК України.
12. Повідомити учасників справи про офіційне функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: * «Електронний кабінет»; * «Електронний суд»; * підсистема відеоконференцзв'язку; - з інструкціями та рекомендаціями з приводу реєстрації в ЄСІТС можна ознайомитися за посиланням: https://wiki.court.gov.ua; - учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за такою сторінкою https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/.
Крім того, учасники справи можуть брати участь у засіданнях в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua . Для участі в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" слід подати заяву із зазначенням логіну.
13. Роз'яснити, що Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом та Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Адвокати, …, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвалу надіслати учасникам справи та Управлінню патрульної поліції в Рівненській області Департамент патрульної поліції (вул. Степана Бандери,14а, м. Рівне, 33028)
Ухвала набрала законної сили 07.10.2022 та скарженню не підлягає.
Судове рішення є врученим з дня отримання судом повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи в модулі "Електронний суд" ЄСІТС (п.2ч.6ст.242 ГПК України), вказану такою особою під час подання документів до суду.
Суддя Ігор Курдельчук