справа№380/378/20
з питань заміни сторони виконавчого провадження
06 жовтня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Брильовського Р.М.,
при секретарі судових засідань - Ізьо М.І.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Львові заяву ОСОБА_1 про заміну боржника та виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Годовицько-Басівської сільської ради Хмиза Василя Тадейовича, Годовицько-Басівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення компенсації,-
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі №380/378/20 позов ОСОБА_1 до Годовицько-Басівської сільської ради Хмиза Василя Тадейовича, Годовицько-Басівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення компенсації - задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Годовицько-Басівської сільської ради №2347 від 28.05.2019 “Про виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №876/1085/15 від 22.03.2016”; визнано дії та бездіяльність Годовицько-Басівської сільської ради та сільського голови Годовицько-Басівської сільської ради Хмиза Василя Тадейовича щодо прийняття рішення №2347 від 28.05.2019 “Про виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №876/1085/15 від 22.03.2016” - протиправними; визнано дії та бездіяльність Годовицько-Басівської сільської ради та сільського голови Годовицько-Басівської сільської ради Хмиза Василя Тадейовича щодо тривалого не розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.09.2009 про надання ОСОБА_1 земельної ділянки у безоплатну приватну власність - протиправними; зобов'язано Годовицько-Басівську сільську раду розглянути на найближчій сесії заяву ОСОБА_1 від 24.09.2009 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі позивачу земельної ділянки у приватну власність.
22 вересня 2022 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника та виконання рішення суду, в якій просить суд:
- замінити боржника Годовицько-Басівську сільську раду на Сокільницьку сільську раду відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 справа №380/378/20;
- зобов'язати Сокільницьку сільську Раду на протязі одного місяця виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 справа №380/378/20 в частині, якою зобов'язано Годовицько-Басівську сільську раду розглянути на найближчій сесії мою заяву від 24.09.2009 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі' мені земельної ділянки у приватну власність;
- зобов'язати Сокільницьку сільську Раду подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 справа №380/378/20 частині, якою зобов'язано Годовицько-Басівську сільську раду розглянути на найближчій сесії мою заяву від 24.09.2009 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі мені земельної ділянки у приватну власність.
В судове засідання заявник та відповідачі не прибули, були належним чином повідомлені про розгляд заяви.
За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи наведене суд перейшов до розгляду заяви про заміну боржника та виконання рішення суду у письмове провадження.
При вирішенні поданої заяви суд керується наступним.
Згідно з ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» №624-р від 27.05.2020 до складу Сокільницької сільської ради включено Годовицько-Басівську сільська раду.
Приписами пункту 6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов'язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.
Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Вказане зумовлює висновок суду про заміну Годовицько-Басівської сільської ради її правонаступником Сокільницькою сільською радою.
Щодо вимоги про зобов'язання Сокільницьку сільську Раду на протязі одного місяця виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі №380/378/20, суд зазначає наступне. Зазначена вимога не була предметом розгляду спору у справі №380/378/20, а тому задоволенню не підлягає, а суд не може змінювати резолютивну частину рішення суду.
Щодо вимоги зобов'язати Сокільницьку сільську Раду подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі №380/378/20, суд зазначає наступне.
Подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання рішення суду є наслідком встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. За змістом ст.382 КАС України встановлення судового контролю є правом, а не обов'язком суду. Крім того, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення передбачає наявність низки обставин, що підтверджені доказами, зокрема, обґрунтованого переконання, що рішення суду не буде виконане.
Крім того, суд наголошує, що вказаною ухвалою суд замінив боржника Годовицько-Басівської сільської ради (ЄДРПОУ 22372377) на його правонаступника - Сокільницьку сільську раду, а Кефор Б.Б. вже просить суд зобов'язати Сокільницьку сільську раду подати звіт про виконання рішення суду.
Як видно з матеріалів заяви, позивач не обґрунтував своєї вимоги в означеній частині. Отже, суд констатує, що підстави для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є відсутні.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву позивача про заміну боржника та виконання рішення за позовом ОСОБА_1 до голови Годовицько-Басівської сільської ради Хмиза Василя Тадейовича, Годовицько-Басівської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення компенсації - задовольнити частково.
Замінити боржника по виконанню виконавчого листа №380/378/20, який виданий 13.09.2022 року Львівським окружним адміністративним судом, з Годовицько-Басівської сільської ради (ЄДРПОУ 22372377) на його правонаступника - Сокільницьку сільську раду (ЄДРПОУ 04369682).
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Р.М. Брильовський