30 вересня 2022 року
м. Хмельницький
Справа № 686/4825/22
Провадження № 11-сс/4820/475/22
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:
судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, в режимі відеоконференції, апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 31 серпня 2022 року, -
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу ОСОБА_5 обґрунтував тим, що він звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення проте, всупереч вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за його заявою не внесені.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 серпня 2022 відмовлено у задоволенні його скарги.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , оскільки така не містить відомостей про кримінальні правопорушення.
Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування ухвали слідчого судді.
Перевіривши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
На підставі п. 2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.
Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Як убачається із матеріалів провадження, ОСОБА_5 звернувся до Офісу Президента України із завою про вчинення кримінального правопорушення, яка була 30.12.2021 надіслана за належністю до Хмельницької обласної прокуратури за вих. №22/069982-02.
Хмельницькою обласною прокуратурою заява ОСОБА_5 11.01.2022 за вих. № 31/1- 195-12 надіслана за належністю до Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Хмельницькому.
За результатами перевірки за указаною заявою ОСОБА_5 листом за підписом начальника першого слідчого відділу ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькомх ОСОБА_6 від 28.01.2022 №60зкп/14-01-01-252/2022 була надано відповідь в якій зазначено, що у його зверненні відсутні ознаки кримінального правопорушення, а тому немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Не погоджуючись із такою відповіддю, ОСОБА_5 звернувся до суду із даною скаргою.
Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення слідує, що стосовно осіб, на яких ОСОБА_5 в заяві вказує як на тих, хто вчинили кримінальне правопорушення розслідуються кримінальне провадження №42013240070000022.
При розгляді скарги слідчий суддя правильно врахував вищенаведені положення закону та прийшов до обґрунтованого висновку, що викладені у заяві ОСОБА_5 факти за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а по суті повторне звернення із заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яка уже була предметом дослідження та по якій прийняте рішення, у тому числі про задоволення вимог скарги за наведених обставин.
Отже, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 відсутні, а тому уповноваженою особою ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому обґрунтовано відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою.
За наведених обставин, слідчий суддя правильно відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З таким висновком слідчого судді погоджується колегія суддів апеляційного суду.
Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги про незаконність ухвали є безпідставними.
Отже, колегія суддів прийшла до висновку, що ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою та вмотивованою, порушень норм чинного КПК України, які могли б стати підставою для скасування чи зміни судового рішення, не встановлено.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 31 серпня 2022 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 - без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3