Справа № 944/4587/20 Головуючий у 1 інстанції: Поворозник Д.Б.
Провадження № 22-ц/811/4209/21 Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
27 вересня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:
головуючого судді - Шандри М.М.
суддів: Левика Я.А., Крайник Н.П.
секретаря: Назар Х.Б.
за участю: представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 -
ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення Яворівського районного суду Львівської області від 19 жовтня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_4 , Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про скасування державного акту на право приватної власності на землю та його державної реєстрації,
27 жовтня 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в суд із позовною заявою до ОСОБА_4 , Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області, в якій просили визнати недійсним та скасувати Державний акт про право власності на землю серії ЯЖ № 799079, виданий 06 червня 2008 року ОСОБА_5 на земельну ділянку, розташовану на території Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області, площею 0,4901 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4625880800:04:001:0058, та скасувати його державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 травня 2017 року ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок АДРЕСА_1 . Згідно з відомостями із погосподарської книги Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області даний житловий будинок розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування будинку, площею 0,25 га. Отримавши у власність вказаний будинок ОСОБА_1 звернулась в ліцензовану організацію для виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж даної земельної ділянки. Однак державний кадастровий реєстратор Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області відмовив у внесенні відомостей про її земельну ділянку до Державного земельного кадастру, оскільки реєстратором виявлено перетин ділянки ОСОБА_1 з ділянкою кадастровий номер 4625880800:04:001:0058, площа співпадіння 14,9038%. Також рішенням Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05 липня 2018 року № 1427 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,9338 га для ведення особистого селянського господарства на території Бірківської сільської ради та зобов'язано її звернутися в Головне управління Держгеокадастру у Львівській області для надання дозволу на розробку проекту землеустрою. Проте позивач ОСОБА_2 не може отримати дозвіл Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на розробку проекту землеустрою вказаної земельної ділянки через виявлені технічні помилки у відомостях про земельну ділянку із кадастровим номером 4625880800:04:001:0058, яка згідно з відомостями Публічної кадастрової карти належить ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства від 06 липня 2009 року серії ЯЖ № 7999079. Однак ОСОБА_5 померла, після її смерті відкрилася спадщина. Відомостей про те, що хтось успадкував належну ОСОБА_5 земельну ділянку в реєстрі речових прав немає, а тому слід вважати, що її фактично прийняв син померлої ОСОБА_4 (відповідач у справі) в силу норм ст. ст. 1268 - 1270 Цивільного кодексу України, який на час відкриття спадщини проживав разом із ОСОБА_5 . Добровільно вирішити питання внесення змін до технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_4 відмовляється, а тому позивачі змушені звернутися за захистом своїх прав до суду.
Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 19 жовтня 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено.
Рішення суду оскаржила представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , подавши на нього апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі посилаються на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначають, що посилання суду на те, що апелянти не надали доказів звернення до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не відповідає наявним матеріалам справи та вимогам закону, оскільки ТзОВ «Геоцентраль» виготовляло технічну документацію із землеустрою померлій ОСОБА_5 і не могло змінювати її без її згоди, а в даному випадку спадкоємця. Всі спроби отримати від ТзОВ «Геоцентраль» документи чи пояснення щодо причин перетину земельних ділянок сторін від 06.05.2021 до 19.10.2021 не були успішними, товариство не надало відповіді та документів ні до суду, ні на адвокатський запит. Апелянти вважають, що терміну 6 місяців для надання запитуваної у товариства інформації було достатньо, а повторні запити сприяли би лише надмірному затягуванню справи. Апелянти не можуть також погодитися з твердженням суду щодо передчасності вимог скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4625880800:04:001:0058, оскільки порушенням прав апелянтів на оформлення права власності на належні їм земельні ділянки триває вже з 2018 року. Відтак, апелянти фактично використовуючи свої ділянки, не мають всіх правомочностей власника, а саме на розпорядження ними. Щодо непропорційності втручання у права відповідача ОСОБА_4 щодо спірної земельної ділянки вказують на те, що рішенням Бірківської сільської ради від 06.06.2008 № 41 було передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4900, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла, а Державний акт на її ім'я було видано вже після її смерті - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відтак технічна документація та реєстрація спірної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі була здійснена неправомірно. Відтак, скасування неправомірного Державного акту не призведе до непропорційного втручання у право власності ОСОБА_4 . Станом на цей час, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що ОСОБА_4 має лише у власності житловий будинок АДРЕСА_2 . Просять рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Відзив на апеляційну скаргу до суду не подано.
У судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивачів ОСОБА_3 просила апеляційну скаргу задовольнити, покликаючись на доводи, викладені у скарзі. Інші учасники справи в судове засідання не з'явилися, були належним чином повідомлені про час та місце слухання справи, тому розгляд справи проводиться в їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.
Згідно із ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.1, ч.6 ст. 81 ЦПК України).
Згідно із 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Колегія суддів вважає, що рішення суду таким вимогам відповідає.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , який отримала в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину від 19 травня 2017 року, виданим державним нотаріусом Яворівського нотаріального округу Коцюмбасом С.Й.
Згідно з випискою з погосподарської книги від 21 лютого 2020 року № 253 житловий будинок АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці, призначеній для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25 га (присадибна ділянка, не приватизована).
Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 05 березня 2018 року № РВ-46000615472018 ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки встановлено зауваження щодо валідності електронного документу, а саме виявлено перетин ділянок з ділянкою 4625880800:04:001:0058, площа співпадіння 14,9038%.
Рішенням Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05 липня 2018 року №1427 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , площею 0,9338 га, для ведення особистого селянського господарства на території Бірківської сільської ради (за межами населеного пункту) та рекомендовано звернутися в Головне управління Держгеокадастру у Львівській області для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки у власність.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 118 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до норм ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Земельна ділянка з кадастровим номером 4625880800:04:001:0058 належала на праві власності ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі Державного акту від 06.07.2008 ЯЖ 799079. Земельна ділянка із кадастровим номером 4625880800:04:001:0058 внесена у базу даних Державного земельного кадастру.
Державним кадастровим реєстратором Відділу в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області встановлено накладення земельної ділянки з кадастровим номером 4625880800:04:001:0058 на земельну ділянку, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність, що підтверджується рішенням №РВ-4600615472018 (а.с.19), а також протоколом № ПП-4600382102018 проведення перевірки електронного документа (а.с.20).
Як убачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №К-109/0-1228/6-18 від 10.07.2018, Державним кадастровим реєстратором Відділу у Яворівському районі відповідно до пункту 151 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, надіслано повідомлення від 05.03.2018 №1531207837/1 про виявлення технічної помилки у відомостях про земельну ділянку з кадастровим номером 4625880800:04:001:0058 гр. ОСОБА_5 та землевпорядній організації ТзОВ «Геоцентраль». З вказаного листа не вбачається, в чому конкретно полягає технічна помилка. Самого повідомлення про наявність технічної помилки суду не надано.
Технічна документація на земельну ділянку з кадастровим номером 4625880800:04:001:0058 у матеріалах справи відсутня, як і Державний акт серії ЯЖ №799079.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Звертаючись з позовом до суду позивачі просили визнати недійсним та скасувати вищезазначений Державний акт від 06.06.2008 та скасувати його державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі у зв'язку з перетином вказаної земельної ділянки з ділянками, які мають намір отримати у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
При цьому, позивачі посилаються на те, що згідно з відомостями із погосподарської книги Бірківської сільської ради Яворівського району Львівської області на 2016-2020 роки належний ОСОБА_1 будинок розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування будинку площею 0,25 га (присадибна ділянка не приватизована) (а.с.17).
Проте, фактичні межі земельної ділянки, яка є у користуванні ОСОБА_1 , на місцевості нічим не визначені.
Ураховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про скасування Державного акту про право власності на землю серії ЯЖ № 799079, виданого 06.06.2008 ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером 4625880800:04:001:0058 є передчасними.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо обґрунтування , що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (пункт 23 рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України»).
Згідно із ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
При вирішенні справи суд першої інстанції правильно визначив характер правовідносин між сторонами, застосував закон, що їх регулює, повно і всебічно дослідив матеріали справи та надав належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.
Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Рішення Яворівського районного суду Львівської області від 19 жовтня 2021 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.
Повний текст постанови складено: 06.10.2022
Головуючий
Судді