83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
18.10.07 р. Справа № 22/257пн
Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В., при секретарі судового засідання Настич Л. Г., розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом: прокурора Амвросіївського району в інтересах держави в особі Амвросіївської міської ради
до відповідача: Комунального підприємства »Оздоровчий центр ім. С.Тітовки» м. Амвросіївка
про зобов'язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності.
за участю
прокурора Лисенко С. І.
представників сторін:
від позивача: Панфілов О.М.-за довір.
від відповідача: Калініченко О.А.- за довір.
Прокурор Амвросіївського району звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Амвросіївської міської ради до Комунального підприємства »Оздоровчий центр ім. С.Тітовки» м. Амвросіївка про зобов'язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності.
В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на положення ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України, ст. 14 Конституції України і наполягає на тому, що відповідач використовує земельну ділянку площею 12,6594 га для функціонування оздоровчого центру по вул. Первомайській, 137 в м. Амвросіївна із земель реакраційного призначення без правовстановлюючих документів на неї.
Відповідач проти суті позову заперечує, у відзиві від 02.10.2007р. зазначає, що в червні 2007р. виконавчий комітет Амвросіївської міської ради надав Комунальному підприємству »Оздоровчий центр ім. С.Тітовки» м. Амвросіївка дозвіл на виконання технічної документації на спірну земельну ділянку. Відповідач зазначає, що на даний момент технічна документація знаходиться на стадії виготовлення, тому вважає подану прокурором позовну заяву необґрунтованою та такою, що не відповідає дійсності.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ:
20.07.2006 р. відбулась державна реєстрація Комунального підприємства »Оздоровчий центр ім. С.Тітовки» м. Амвросіївка
17.04.2007р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України.
Результати перевірки викладені в акті перевірки від 17.04.2007р.
Перевіркою встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 12,6594га
із земель реакраційного призначення для функціонування оздоровчого центру.
Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
За результатами перевірки Комунальному підприємству »Оздоровчий центр ім. С.Тітовки» м. Амвросіївка видано припис від 17.04.2007 р. № 008387, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства.
17.05.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що станом на 17.05.2007 р. відповідач не виконав вимоги припису від 17.04.2007 р. № 008387, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.
Приписом від 17.05.2007р. №009827 відповідача повторно зобов'язано усунути виявлені порушення вимог земельного законодавства України.
21.06.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що станом на 21.06.2007 р. відповідач не виконав вимоги припису від 17.04.2007 р. № 008387 та від 17.05.2007р. № 009827, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи (копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.05.2007 р. №5 ), керівник відповідача притягався до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України та ст. 531, 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно довідки Амвросіївської міської ради, правоустановчі документи на спірну земельну ділянку знаходяться на стадії оформлення, а договір оренди землі не укладався.
За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що прокурору Амвросіївського району у задоволенні позову повинно бути відмовлено за наступними підставами.
Главою 15 Земельного кодексу України визначені два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Порядок надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування або в оренду визначений ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України “Про оренду землі».
Відповідно до приписів вказаних норм юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки, має звернутись з відповідним клопотанням до повноважного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, додавши до нього відповідні документи, передбачені ст. 151 Земельного кодексу України. В свою чергу, повноважний орган розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржене в судовому порядку.
Зазначене свідчить про те, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надане юридичним особам, а обов'язок розглянути це питання та прийняти рішення у строки, встановлені законом, покладено на відповідний повноважний орган.
Зазначене свідчить про те, що обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки покладено саме на відповідний повноважний орган.
В свою чергу ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу містить заборону використовувати земельні ділянки до відведення їх меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на відповідну земельну ділянку, та державної реєстрації.
Порушення приписів вказаної вище норми є підставою для здійснення заходів, передбачених ст. 212 Земельного кодексу України.
На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 125, 212, Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 4-1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 21, 22, 33, 36, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Прокурору Амвросіївського району у задоволенні позову, поданого в інтересах держави в особі Амвросіївської міської ради до Комунального підприємства »Оздоровчий центр ім. С.Тітовки» м. Амвросіївка про зобов'язання відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою під будівлею, яка належить йому на праві власності, відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя Волошинова Л.В.