про зупинення провадження
03 жовтня 2022 року м. Кропивницький справа № 340/4474/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ - 43142606) Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, 04053, код ЄДРПОУ - 43005393)
провизнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та бездіяльності, а також зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Кіровоградській області від 24.11.2021 №155-о “Про звільнення ОСОБА_1 ”;
- визнати дії Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) щодо звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - протиправними;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - 2 - Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393), у частині непризначення (непереведення) на посаду підполковника податкової міліції та податкової міліції органів ГУ ДПС у Кіровоградській області та зобов'язати Відповідача - 2 - Державної податкової, служби України (код ЄДРПОУ 43005393) вчинити дії, визначені законодавством про працю, щодо призначення (переведення) на посаду підполковника податкової міліції ти податкової міліції органів ГУ ДПС в Кіровоградській області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка раніше виконувала цю роботу, а у разі відсутності такої посади/роботи - на рівнозначну;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606), що полягає у невиплаті компенсацію за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 по 2020 роки, надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 у повному обсязі при нарахуванні та виплаті заробітної плати, допомоги для оздоровлення, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, компенсацію за невикористане майнове забезпечення, в зв'язку з неотриманням форменого одягу;
- зобов'язати Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) здійснити перерахунок та виплатити заробітної плати за весь час вимушеного прогулу, компенсацію за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 по 2020 роки, надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 у повному обсязі при нарахуванні та виплаті заробітної плати, допомоги для оздоровлення, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, компенсацію за невикористане майнове забезпечення, в зв'язку з неотриманням форменого одягу Позивачем - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою суду від 12.09.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачці строк для усунення недоліків шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження обставин такого пропуску.
20.09.2022 року до суду від позивачки надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 26.09.2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 роз'єднано в окремі провадження, про:
1) - визнання протиправним та скасування наказу голови комісії з реорганізації ГУ ДФС у Кіровоградській області від 24.11.2021 №155-о “Про звільнення ОСОБА_1 ”;
- визнати дії Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) щодо звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - протиправними;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - 2 - Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393), у частині непризначення (непереведення) на посаду підполковника податкової міліції та податкової міліції органів ГУ ДПС у Кіровоградській області та зобов'язати Відповідача - 2 - Державної податкової, служби України (код ЄДРПОУ 43005393) вчинити дії, визначені законодавством про працю, щодо призначення (переведення) на посаду підполковника податкової міліції та податкової міліції органів ГУ ДПС в Кіровоградській області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка раніше виконувала цю роботу, а у разі відсутності такої посади/роботи - на рівнозначну;
- зобов'язати Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) здійснити перерахунок та виплатити заробітну плату за весь час вимушеного прогулу.
2) - визнати протиправною бездіяльність Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606), що полягає у невиплаті компенсації за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 по 2020 роки, надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 у повному обсязі при нарахуванні та виплаті заробітної плати, допомоги для оздоровлення, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, компенсацію за невикористане майнове забезпечення, в зв'язку з неотриманням форменого одягу;
- зобов'язати Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) здійснити перерахунок та виплатити компенсацію за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 по 2020 роки, надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 у повному обсязі при нарахуванні та виплаті заробітної плати, допомоги для оздоровлення, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, компенсацію за невикористане майнове забезпечення, в зв'язку з неотриманням форменого одягу Позивачем - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльніості Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606), що полягає у невиплаті компенсації за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 по 2020 роки, надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 у повному обсязі при нарахуванні та виплаті заробітної плати, допомоги для оздоровлення, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, компенсацію за невикористане майнове забезпечення, в зв'язку з неотриманням форменого одягу та зобов'язання Відповідача - 1 - ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) здійснити перерахунок та виплатити компенсацію за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 по 2020 роки, надбавки за особливості проходження служби за період з січня 2019 по грудень 2021 у повному обсязі при нарахуванні та виплаті заробітної плати, допомоги для оздоровлення, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби за 2019-2021 роки, заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат, компенсацію за невикористане майнове забезпечення, в зв'язку з неотриманням форменого одягу Позивачем - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) присвоєно номер 340/4474/22 та передано на розгляд судді Жуку Р.В.
Ухвалою від 03.10.2022 року у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у прядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Як вбачається із змісту позовних вимог представник позивачки просить визнати протиправною бездіяльність що полягає у невиплаті компенсації за дні невикористаної відпустки в період проходження служби з 2010 - 2020 роки
У справі №340/4098/22 представник позивачки просить суду скасувати наказ про звільнення, визнати протиправними дії щодо звільнення та непереведення на іншу посаду.
Ухвалою суду від 26.2022 року у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовлено, а позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправними дій щодо звільнення, визнання протиправною бездіяльності щодо непереведення та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.
Згідно розділу XII “Грошове забезпечення у разі звільнення зі служби та у разі поновлення на службі осіб начальницького складу податкової міліції” Порядку №616 за невикористані дні відпусток особам начальницького складу податкової міліції, які звільняються зі служби, виплачується грошова компенсація відповідно до чинного законодавства.
Виплата грошової компенсації за невикористані дні відпусток проводиться виходячи з одноденного розміру грошового забезпечення, помноженого на кількість календарних днів невикористаної відпустки.
Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористані дні відпусток вказується в наказі про звільнення.
У разі звільнення особи начальницького складу податкової міліції виплата грошового забезпечення проводиться в день звільнення.
Отже, особам рядового і начальницького складу, які звільняються з органів внутрішніх справ, за невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація відповідно до законодавства.
Станом на 03.10.2022 року ухвала суду від 26.2022 року не набрала законної сили
Таким чином, набрання законної сили рішенням суду по справі № 340/4098/22 є істотною умовою для подальшого розгляду даної справи.
Зважаючи на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що провадження у справі №340/4474/22 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/4098/22.
Керуючись, ст.ст.236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №340/4474/21 до набрання законної сили судовим рішенням суду у справі №340/4098/21, яка перебуває на розгляді у Кіровоградському окружному адміністративному суді.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук