Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
03 жовтня 2022 р. № 520/7211/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Харкова про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- скасувати наказ начальника Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Харкова від 24.02.2022 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 про призначення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та приступлення до виконання обов'язків.
Ухвалою судді від 12.09.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
Оскільки у зв'язку з тимчасовим припиненням державного фінансування відправки поштової кореспонденції, що пов'язано з дефіцитом поточних видатків на забезпечення здійснення судочинства, з 14.02.2022 відправка поштової кореспонденції у судових справах: судових повісток, копій судових рішень, інших повідомлень суду, тимчасово припинена, судом для направлення процесуального документу з'ясована електронна адреса позивача, що підтверджується телефонограмою від 14.09.2022, яка міститься в матеріалах справи.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлена позивачу на електронну пошту та прочитана ним 14.09.2022, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
На електронну пошту суду 20.09.2022 від представника позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.
Суд, дослідивши подану заяву та матеріали справи, зазначає наступне.
Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" №5076-VI від 05.07.2012 (далі по тексту Закон України №5076-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України №5076-VI документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, може бути, зокрема, ордер.
Частиною 2 статті 26 Закону України №5076-VI, ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позовна заява підписана особисто ОСОБА_1 , а заява про поновлення строку звернення до суду надіслана від імені представника позивача, адвоката Харченко К.С, на електронну адресу суду та підписана його кваліфікаційним електронним підписом.
Проте, у переліку додатків до вказаної заяви ордер АХ №1102009 від 19.09.2022 та копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №2179 від 17.01.2018 - відсутні, про що складено акт Харківського окружного адміністративного суду №520/7211/22/97/22 від 20.09.2022 про нестачу вказаних додатків до заяви від 20.09.2022.
За таких обставин, суд не приймає до уваги вказану заяву, оскільки жодних документів на підтвердження повноважень адвоката Харченко Костянтина Сергійовича представляти інтереси ОСОБА_1 , в тому числі підписувати і подавати заяви до суду від його імені, матеріали позову не містять.
Таким чином, заява від 20.09.2022 підписана особою, яка не має права її підписувати.
Отже у вказаний судом строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, тобто до 26.09.2022 з урахуванням вихідних днів, та станом на момент прийняття зазначеної ухвали, позивач недоліки позовної заяви не усунув, у зв'язку з чим, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Київського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Харкова про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.А. Волошин