Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення другого відповідача
03 жовтня 2022 року № 520/7150/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Державної податкової служби України про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний дім" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Північний дім" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Харківській області від 23.06.2022 №6953756/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №272; від 23.06.2022 №6953775/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №274; від 23.06.2022 №6953757/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №276; від 23.06.2022 №6953758/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.02.2022 №370; від 23.06.2022 №6953764/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.02.2022 №494; від 23.06.2022 №6953765/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.02.2022 №497; від 23.06.2022 №6953777/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.02.2022 №500; від 23.06.2022 №6953776/35587372 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.02.2022 №590;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Північний дім» № 272 від 10 лютого 2022 року; № 274 від 10 лютого 2022 року; № 276 від 10 лютого 2022 року; № 370 від 14 лютого 2022 року; № 494 від 17 лютого 2022 року; № 497 від 17 лютого 2022 року; № 500 від 17 лютого 2022 року; № 590 від 21 лютого 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання вказаних податкових накладних.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Також зобов'язано Головне управління ДПС у Харківській області надати до суду документи, що були надані позивачем до повідомлення №2 від 19.07.2022 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, під час процедури розблокування податкових накладних.
Представником Державної податкової служби України через систему "Електронний суд" 16.09.2022 надано клопотання про заміну відповідача, в якому він просить суд замінити Головне управління ДПС у Харківській області на Головне управління ДПС у Рівненській області.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів, який припинено з 15.04.2022 наказом ДПС України від 14.04.2022 №189, ГУ ДПС у Харківській області видано наказ від 15.04.2022 №15-о/вс «Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області». Наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані представником відповідача документи, дійшов висновку про залучення співвідповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи доводи представника відповідача, а також наявні в матеріалах справи докази та відсутність згоди позивача на заміну відповідача по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника Державної податкової служби України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача у справі - задовольнити частково.
Залучити як співвідповідача Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12, ЄДРПОУ ВП 44070166) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північний дім" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Рівненській області надати до суду документи, що були надані позивачем до повідомлення №272 від 17.06.2022 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, під час процедури розблокування податкових накладних.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.А. Волошин