Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення процесуального строку
03 жовтня 2022 р. Справа № 520/6671/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши заяву Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про поновлення процесуального строку по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа: начальник Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Жуков Євгеній Олександрович про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа: начальник Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Жуков Євгеній Олександрович, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції від 20.05.2022 №131 "Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії";
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 04.07.2022 № 389 "Про застосування до працівників УПП в Харківській області ДПП дисциплінарних стягнень" в частині п. 1, за яким до інспектора взводу №1 роти №6 батальйону №3 УПП в Харківській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 03.08.2022 №980 о/с "По особовому складу" та поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді інспектора взводу №1 роти №6 батальйону №3 УПП в Харківській області ДПП;
- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з моменту звільнення по час фактичного розрахунку.
Крім того, позивач просить суд рішення суду в частині поновлення на посаді та виплаті грошового забезпечення за один місяць піддати негайному виконанню.
Через канцелярію 27.09.2022 до суду представником Департаменту патрульної поліції Національної поліції України подано відзив на позов з додатками (вх.01-26/39930/22) та заяву про поновлення процесуального строку для подання відзиву на адміністративний позов.
В обґрунтування заяви представник відповідача посилається на те, що у зв'язку із веденням воєнного стану на території України, наказом Департаменту патрульної поліції введений посилений варіант несення служби особового складу патрульної поліції та всі працівники УПП в Харківській області ДПП були залучені до участі у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійснення заходів правового режиму воєнного стану з метою забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
Дослідивши аргументи, викладені у заяві, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження. У вказаній ухвалі встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.
З матеріалів справи судом встановлено, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 надіслана відповідачу, в його електронний кабінет, та документ доставлено до електронного кабінету 07.09.2022, що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного листа.
Отже, відповідачем пропущено строк подання відзиву на адміністративний позов.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника відповідача про поновлення процесуального строку, встановленого ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 для надання відзиву на адміністративний позов та, як наслідок, долучити його до матеріалів справи.
Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-
Заяву Департаменту патрульної поліції про поновлення процесуального строку по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа: начальник Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Жуков Євгеній Олександрович про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - задовольнити.
Поновити строк відповідачу для подання відзиву на адміністративний позов по справі №520/6671/22.
Долучити відзив на адміністративний позов від 27.09.2022 (вх.01-26/39930/22) до матеріалів справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О. Супрун