справа № 380/15815/21
з питань залишення позовної заяви без розгляду
03 жовтня 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправно бездіяльності та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення розрахунку при звільненні - невиплати позивачу грошової компенсації за неотримане речове майно станом на день звільнення з військової служби - 23 квітня 2018 року;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу грошову компенсацію вартості за неотримане під час проходження служби речове майно у сумі 11712,40 грн.
Ухвалою від 01.06.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження; відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 61803 від 27.09.2022), до якого долучив заяву про залишення позову без розгляду. В обґрунтування такої зазначив, що позивача виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 з 23.04.2018. Відповідач вважає, що до спірних правовідносин застосовується строк звернення до адміністративного суду, який встановлено ч. 5 ст. 122 КАС України. Стверджує, що триваюча пасивна поведінка особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявною у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів. Таким чином, просить залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) суд вирішив цю заяву розглянути у порядку письмового провадження.
При вирішенні поданої заяви суд керується таким.
Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).
Із аналізу зазначених положень процесуального закону слідує, що законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об'єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.
У такій категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.
Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Судом з матеріалів позовної заяви встановлено, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа військової частини НОМЕР_1 № 117//262 від 28.07.2021, а з цим позовом згідно з штемпелем відділення поштового зв'язку на конверті рекомендованого поштового відправлення за ШКІ № 7905800083697, позивач звернувся 10.09.2021.
Відтак місячний строк для звернення до суду з відповідним позовом обчислюється з дати складення листа відповідача, тобто, з 29.07.2021.
При цьому, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду у якій зазначено, що з 11.03.2020 на всій території України встановлено карантин у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Також вказано, що позивач хворів коронавірусом у період з 27.08.2021 по 10.09.2021, відтак не мав можливості звернутися до суду. Просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
Вказані обставини враховано судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі. Таким чином, суд дійшов висновку, що заява відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.
З урахуванням викладеного у задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 241-243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
1. У задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 380/15815/21 відмовити.
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала з питань залишення позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур