Справа № 761/17197/22
Провадження № 1-кс/761/9527/2022
28 вересня 2022 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_3., при секретарі ОСОБА_4.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві
скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_1 26 серпня 2022 року звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначає, що 23 серпня 2022 року нею до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві було подано заяву про вчинення працівниками Святошинського УП ГУНП у м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України; ст.365, 366, 357, 358 КК України організовані групою осіб, а також про вчинення працівниками Святошинського районного суду м. Києва, а саме Головою суду ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.
У зв'язку з викладеним ОСОБА_1 просить зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 серпня 2022 року, розпочати досудове розслідування.
В судове засідання особа, яка подала скаргу - ОСОБА_1 не з'явилася, про день, час, місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Просить проводити розгляд скарги без її участі.
Уповноважений слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте в судове засідання не з'явились, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Із матеріалів скарги вбачається, що 23 серпня 2022 року ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві було подано заяву про вчинення працівниками Святошинського УП ГУНП у м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України; ст.365, 366, 357, 358 КК України організовані групою осіб, а також про вчинення працівниками Святошинського районного суду м. Києва, а саме Головою суду ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим, ОСОБА_1 до матеріалів скарги не долучено заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23 серпня 2022 року, у зв'язку з чим неможливо встановити дотримання ОСОБА_1 при зверненні із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 серпня 2022 року, вимог статті 214 КПК України.
Не надано вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23 серпня 2022 року ОСОБА_1 і в судовому засіданні.
У зв'язку із вищевикладеним, слідчий суддя позбавлений можливості встановити, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 23 серпня 2022 року відповідає вимогам ст.214 КПК України та містить конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення працівниками Святошинського УП ГУНП у м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України; ст.365, 366, 357, 358 КК України організовані групою осіб, а також про вчинення працівниками Святошинського районного суду м. Києва, а саме Головою суду ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.
Крім того, зі скарги та доданих до неї матеріалів, не вбачається, що заява ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 23 серпня 2022 року, була отримана уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві (відсутні докази отримання такої заяви).
За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості вирішити питання про зобов'язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_3