Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 жовтня 2022 року Справа №200/4411/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області (місцезнаходження: 61200, Харківська область, м. Харків, майдан Конституції, буд. 1, Палац Праці, 3 під'їзд, 4 поверх) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення нарахування та виплати заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період починаючи з 01 липня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ;
- зобов'язати відповідача відновити нарахування та виплатити позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01 липня 2022 року.
Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
У позовній заяві позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду, відстрочити йому сплату судового збору до винесення рішення у справі, а також здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши заявлені клопотання, суд зазначає про таке.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві позивач зазначає про припинення нарахування і виплати щомісячних страхових виплат з 01.07.2022 року, про що його було повідомлено листом відповідача від 20.09.2022 року № 20.01-22/402.
Як видно з відомостей програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду", позивач звернувся до суду з даним позовом засобами підсистеми "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 26.09.2022 року.
Таким чином, строк звернення до суду з цим позовом позивачем не пропущений.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ст. 2 Закону № 3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Положення аналогічного змісту містяться у ст. 8 Закону № 3674-VI.
З урахуванням обставин, наведених позивачем в обґрунтування заявленого клопотання про відстрочення сплати судового збору, приймаючи до уваги, що цей спір виник з приводу страхових виплат позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.
Положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою з'ясування усіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка є чинною на дату звернення до суду з цим позовом та на момент розгляду даної справи.
Керуючись ст. ст. 5, 9, 12, 160-161, 171-172, 248, 256- 257, 262 КАС України, суд
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/4411/22.
Клопотання позивача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження та про відстрочення сплати судового збору до винесення судового рішення у справі - задовольнити.
Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відстрочити позивачу сплату судового збору до прийняття рішення по суті.
Зобов'язати ОСОБА_1 , протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати суду:
- довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка є чинною на дату звернення до суду з цим позовом та на момент розгляду даної справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3 та ч. 4 ст. 162 КАС України).
Зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надати суду:
- усі матеріали страхової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (при неможливості надати копії документів, які містяться у матеріалах паперової страхової справи, надати усі матеріали з електронної страхової справи);
- належним чином оформлену довідку про нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) страхових виплат у період з 01.07.2022 року;
- постанову про припинення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) страхових виплат з 01.07.2022 року та документи, що слугували підставою для її прийняття (якщо така приймалася);
- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з використанням кваліфікованого електронного цифрового підпису).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Ухвала складена та підписана 03 жовтня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.І. Бабіч