30 вересня 2022 року м. Київ 320/15130/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області,
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.08.2021 №2/3/1/3659 станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.08.2021 №2/3/1/3659 станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;
- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 86% до 70 % від сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» розмір якої становив на момент призначення 86% сум грошового забезпечення. На підставі прийнятих Кабінетом Міністрів України постанов від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»(далі - Постанова №704) та від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області 01.03.2018 було здійснено перерахунок пенсії позивача, однак її розмір було зменшено з 86% до 70% сум грошового забезпечення на підставі частини другої статті 13 Закону №2262 в редакції, чинній на час перерахунку пенсії. На думку позивача, оскільки призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами, внесені зміни до частини другої статті 13 Закону №2262 не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, а тому має застосовуватися розмір грошового забезпечення у відсотках, який встановлено на момент призначення пенсії.
Крім того, позивач зазначив, що 03.08.2021 Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було видано нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії повивача за посадою станом на 05.03.2019 для здійснення перерахунку пенсії. Так, позивач вказав, що він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки, проте, відповідачем було безпідставно відмовлено у перерахунку пенсії позивача на підставі вказаної довідки, що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 відкрито провадження у справі та ухвалено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, суд також витребував докази по справі від відповідача та запропонував подати до суду відзив на позовну заяву.
Також судом було встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі № 320/6407/20 суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати з 01.01.2018 пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Вирішуючи питання щодо наявності у провадженні іншого суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд виходив з наступного.
Суд зазначає, що сторонами у справі № 320/6407/20 є ОСОБА_1 та Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 86% до 70 % від сум грошового забезпечення та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат.
У якості підстави позову в адміністративній справі № 320/6470/20 позивач зазначив, що відповідач необґрунтовано застосував показник максимального розміру пенсії у розмірі 70 %, що встановлений статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у редакції, чинній на момент перерахунку 01.01.2018.
Суд зазначає, що сторони, предмет та підстави позову у справі № 320/6407/20 є аналогічними предмету та підставам даного позову.
З огляду на викладене, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду наявна адміністративна справа між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у зв'язку з чим позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 86% до 70 % від сум грошового забезпечення та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою необхідно залишити без розгляду.
Керуючись статтями 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в частині позовних вимог щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 86% до 70 % від сум грошового забезпечення та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Панова Г. В.