30 вересня 2022 року Справа № 280/4311/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду за позовною заявою Державного підприємства «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «ЛЬВІВ» ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО» до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,
Державне підприємство «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «ЛЬВІВ» ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі - відповідач-1), в якому просить: визнати протиправним та скасувати повністю висновок відповідача від 30.06.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі позивача за унікальним номером оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу UA-2021-10-28-007906-а.
Ухвалою суду від 27.07.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 280/4311/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.08.2022.
Протокольною ухвалою суду від 30.08.2022 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 23.09.2022.
Ухвалою суду від 30.08.2022 клопотання відповідача задоволено частково та залучено до участі в адміністративній справі № 280/4311/22, в якості співвідповідача Східний офіс Держаудитслужби (далі - відповідач-2).
Протокольною ухвалою суду від 23.09.2022 підготовче засідання відкладено на 30.09.2022.
27.09.2022 на адресу суду від представника відповідача-2 надійшла заява про розгляд справи без участі (вх. № 37233), в якій зазначає, що у зв'язку із веденням в Україні воєнного стану, з метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи та керуючись частиною 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд здійснювати розгляд справи № 280/4311/22 без участі його представника у порядку письмового провадження. У задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.
28.09.2022 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 37418), в якому зазначає, що як безпосередній учасник даного судового процесу вважає, що в матеріалах судової справи міститься повний та вичерпний обсяг доказів щодо змісту спірних правовідносин, у зв'язку із чим просить провести підготовче засідання призначене на 30.09.2022 за його відсутності. Не заперечує проти завершення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
28.09.2022 на адресу суду від представника відповідача-2 надійшло клопотання (вх. № 37356), в якому зазначає, що 17.08.2022 ним подано до суду письмовий відзив на позов Державного підприємства «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «ЛЬВІВ» ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО» та всі наявні докази, у зв'язку із чим просить суд закрити підготовче провадження у справі № 280/4311/22 та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження без його участі. У задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.
В підготовче засідання призначене на 30.09.2022 сторони не з'явились про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання у справі № 280/4311/22, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представників сторін, в порядку письмового провадження.
Суд, керуючись частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не здійснював фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Судом вирішено всі питання підготовчого засідання відповідно до частини 2 статті 180 КАС України. Будь-які клопотання учасниками справи для розгляду у підготовчому засіданні не подані.
Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Таким чином, під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 183, 241-243, 248 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження у справі № 280/4311/22 за позовом Державного підприємства «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «ЛЬВІВ» ІМЕНІ ДАНИЛА ГАЛИЦЬКОГО» до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Призначити судове засідання на 14 жовтня 2022 року о 15:00 год., яке буде проводитися суддею Духневичем О.С. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань № 7.
В судове засідання викликати учасників справи (їх представників).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.С. Духневич